综合行政执法是深化我国行政管理体制的重要内容,是建设法治政府的主要载体之一,是在立足于我国国情和现实需要所做的一种执法体制创新。在以往全国各地进行的实践探索中,由于法律体系、行政体制、执法理念、执法监督等各方面的不完善,市场监督管理综合行政执法的开展暴露出了不少现实问题,影响了改革的成效。目前,新一轮机构改革的开启使市场监督管理领域综合行政执法进入一个新的历史时期,而职能的大幅度增加、监管领域的大规模扩张、市场主体的复杂化多元化等新情况,也使得对监管和执法的挑战愈发严峻。在机构改革的背景下,如何更好地构建科学高效的现代化市场监督管理综合行政执法体制,具有重要的理论研究价值和现实意义。本文立足现实,从研究综合行政执法发展沿革、全国各地开展的改革实践探索出发,结合现阶段市场监督管理综合行政执法的改革进程,指出了当前市场监督管理综合行政执法存在的主要问题和弊端,即法律依据冲突、行政复议出现空白地带、执法权责不对等、权力监督不完善等。针对这些问题,本文分析探讨了市场监督管理综合行政执法的法学理论基础。进而以公平与效率、权力与责任的理论基础为指导,围绕改革过渡期、改革完成初期和改革全面实现时期的不同情况及特点,依据依法行政、权责统一、公开公平的行政法治原则,提出在法律体系建设、机构设置、权力监督等方面对市场监督管理综合行政执法进行完善的构想,从而为我国构建统一规范、权威高效的市场监督管理综合行政执法体制提供一些参考。