个人所得税制度的改革与完善研究

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随着我国经济的迅速发展,人均可支配收入不断提高,个人所得税在财政收入中的地位越来越重要,个人所得税制度的完善受到越来越多的关注。随着社会环境的不断变化,个人所得税制存在的弊端也日益明显:分类所得税模式选择的不合理;各项费用扣除政策存在不合理的规定;税率结构太复杂,征税对象单一;税收征收管理不到位等,因此,个人所得税需要进行相应的调整。   本文通过研究,提出了完善个人所得税税收制度的一些改革措施,如采用能够体现公平原则的综合所得税课征模式,考虑纳税人的税收支付能力;采用灵活的费用扣除方法,即费用扣除结合纳税人个人和家庭负担能力,对子女教育支出、住房租金和住房贷款的利息支出等应该作为个人所得税的税前扣除项目;起征点的确定应当结合每年的消费价格指数,消除通货膨胀带来的外部效应;扩大税基,合理调整税率结构,减少累进税率级次,增开遗产税、赠与税和社会保障税,完善资本利得税等;加强税收征管应从规范政府行为入手,减少灰色收入和政府对税收征管的不正当干预。利用现代网络技术实现各部门信息共享,创建纳税申报网上平台,加大对偷税漏税等违法行为的征管力度,进行税收宣传,发挥社会各部门对纳税行为的社会监督作用,实现综合治税。
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