能源是经济持续健康发展和提高居民生活水平所必须的物质投入,是重要的社会生产和生活资料,以石油、煤炭和天然气为代表的可耗竭化石能源是世界主导能源。化石能源燃烧热值高,产生大量的能量,极大的促进社会生产力的发展。同时,化石能源也具有可耗竭；储藏集中、使用分散等特点,煤炭和石油的大量消费还会增加温室气体的排放,对全球气候和环境造成不良的影响。　　 为了避免由于化石能源的缺乏或者耗竭造成社会经济发展的中断,同时减少温室气体排放对环境造成的影响,世界各国纷纷致力于提高化石能源的使用效率,优化能源结构,积极参与国际能源合作,保证经济持续发展所必须的能源安全。　　 现阶段,能源安全的含义不仅仅指能源供给量充足和供给渠道安全,维护能源价格稳定也是能源安全重要的新内容。能源价格的形成机制和价格水平是提高能源效率和优化能源结构最有效的手段,对主导能源的定价能力还关系到国家在国际能源市场上的利益诉求。良好的能源价格形成机制和稳定的价格波动,可以减少经济发展过程中的冲击,有利于社会生活环境的稳定。可见,能源价格形成机制是国家制定能源战略的核心内容。　　 现阶段,我国石油、煤炭和天然气的价格形成机制存在各种问题亟待解决,这些问题的存在不仅制约我国能源产业的发展,也不利于我国转变经济发展方式、实现经济和环境协调发展。针对存在的问题,提出有效的解决方案,以深化能源定价机制改革为手段带动经济增长方式转变,在国际能源市场上发挥重要作用,成为我国能源价格改革的根本目的。　　 深化我国可耗竭的化石能源价格改革需要从两个方面着手,一是明确我国煤炭、石油和天然气价格形成机制各自存在的问题,差别化的制定改革的方向:二是在全球化的视角下,我国应以深化价格改革促进能源结构的优化、协调国内市场和国际市场的关系,参与国际能源合作,促进经济持续健康发展。　　 我国的煤炭、石油和天然气的价格形成机制存在的问题不同,其改革的原则和措施是有差别的。煤炭是我国的主导能源,长期占据我国一次能源消费比重的70％以上。煤炭价格形成机制存在的问题在于没有实现定价的完全成本核算；没有实现煤炭与电力、铁路等相关产业之间的协调发展；没有充分考虑我国区域经济协调发展的要求。深化煤炭价格形成机制改革的方向在于实现包括环境成本等在内的完全成本核算；进一步探讨电煤价格形成机制改革的方向和步骤；以煤炭价格改革带动中西部资源省份和东部地区之间的协调发展。　　 石油在我国一次能源消费中的比例不断提高,但是我国的石油储备并不丰富,经济增长促进石油需求不断上升,造成了我国石油的对外依存度持续提高。对外依存度的上升决定了国际市场的石油价格对我国石油价格形成机制产生重大的影响。我国的石油价格改革的过程中一直在寻求与国际市场的有效接轨,但是接轨的方式是停留在价格水平的接轨,并且接轨的程度和方法都存在问题。深化石油价格形成机制改革应使价格反映我国真实石油供求状况,以价格手段引导石油资源的有效配置,在此基础上实现与国际市场在价格形成机制上的接轨,促进我国积极参与国际石油市场的合作。在深化我国石油定价机制改革的过程中,应区分原油价格形成机制改革和成品油价格形成机制改革的区别,在改革中促进石油市场结构的优化,鼓励石油生产企业引入竞争,提高经营效率,降低生产成本,积极参与国际能源合作,保证长期经济发展所必须的石油供给。现阶段,国际石油价格外生化趋势明显,国际市场价格形成过程日益复杂,准确预测和判断国际石油价格水平的难度越来越大。在这种情况下,我国石油价格形成机制改革应注重与财政、货币、就业以及产业政策等协调配合,避免国际石油价格不规律的波动对我国经济发展造成的冲击,这是深化石油价格形成机制改革的新内容。　　 天然气是可耗竭能源中最为清洁的能源,鼓励天然气的使用是优化能源结构的重要手段。我国的天然气产业发展较慢,天然气在一次能源中的比重长期偏低,这与天然气价格形成机制不合理,没有和石油、煤炭形成合理比价关系高度相关。与石油和煤炭不同,天然气产业具有独特的特点,天然气的运输环节具有天然的垄断性。深化天然气价格改革的重要内容在于将价格改革与逐步引入竞争机制有效的结合。在政府有效监管的基础上,根据引入竞争的顺序有步骤的改革天然气井口价格、管道运输价格和最终售价的形成机制。　　 从全球化的视角来看，能源储备集中、使用范围分散的特点决定了能源国际贸易和国际合作的重要性,我国只有积极参与国际能源合作才能保护经济发展过程中的能源安全。拥有对国际主导能源定价过程的影响力是赢得国际能源市场博弈的重要手段。从长期看，我国可耗竭能源价格形成机制改革的方向是逐渐参与国际市场的能源定价,在国际能源博弈中体现我国的影响力。实现这个目标的前提是明确影响国际能源定价权的因素,在此基础上制定我国能源价格战略。近年来,低碳发展机制的提出对国际能源价格形成机制的演变产生了重要的影响,深化我国的能源价格形成机制改革不能忽视这一重要的发展趋势。　　 综上所述,我国可耗竭能源价格形成机制改革应在总体战略的指导下有差别的进行。从短期来看，应理顺价格改革的关系,以价格改革带动能源产业的发展、完善能源市场建设和提高能源使用效率。从中期来看，应以价格改革带动我国能源结构的优化,促进我国的能源企业积极参与国际能源合作。从长期来看，应以能源价格改革带动经济发展方式的转变,实现经济与环境协调发展,在国际能源市场充分发挥我国的影响作用,维护长期的经济发展和能源安全。