在城市化和工业化迅速推进的过程中，城乡结合部的土地交易频繁，土地价格类型多样，土地利用变化剧烈。通过对唐山市城乡结合部土地价格的调查，本文分析了城乡结合部不同交易形式、不同用途和不同产权下的土地价格之间的差异以及这些差异存在的原因，在不同的交易形式下土地收益的分配情况；考察了征地补偿的影响因素以及地价的空间变化规律。以土地收益分配比例为基础，分析了土地产权的分割状况。大量的土地征用和频繁的土地调整，对30年不变的土地承包政策产生了影响，土地承包政策应该与土地利用的多变性相适应。城乡结合部集体土地流转比较活跃，尤其是集体建设用地大量进入土地市场流转，文中分析了集体土地流转的收益分配关系及城乡土地价格差异的原因，对于城乡统一的土地市场的建立做了相关分析，并给出了集体建设用地流转的控制方法和土地收益分配原则。最后从理论分析的角度，考察了经济驱动力对城乡结合部农用地向非农建设用地转变的影响，分析了外部性的存在对市场配置土地资源的影响。