近几年，国内频频发生的突发事件都突显了这样一个问题，即地方政府与基层民众的关系不协调。那么是什么导致了地方政府与基层民众关系恶化呢？笔者深入江西抚州对2011年发生的抚州连环爆炸案调研时发现地方政府与基层民众在沟通和互动时存在这样一种情况：双方信息不对称。这种信息不对称直接成为了地方政府与基层民众的互动障碍。也就是说信息+对称导致了地方政府与基层民众的互动关系的恶化。地方政府与基层民众只有在信息对称的情况下才能形成良好的互动。本文从传播学角度，利用案例研究、内容分析、调查访问等研究方法详细分析了这种信息不对称的表现和成因以及消极这种信息不对称的策略。并且试图建立一个在信息对称情况下，地方政府与基层民众良性互动的模式。中国正经历着深刻的社会转型，在这一过程中，地方政府与基层民众间良好的信息互动关系对于信息的传递、社会稳定与和谐发展发挥着重要的作用。政府、民众由于信息的不对称，带来的信息互动阻滞的事实直接给政府的形象乃至社会安定团结带来了极大的伤害。地方政府与基层民众作为社会关系的基础，更是值得我们关注。