西周时期,地方诸侯是周代宗法分封制度的重要组成部分,地方诸侯的内部政治体系从西周至春秋乃至战国初年,经历了非常大的变动,本文选取春秋时期最有影响的晋国作为研究对象,利用传统文献及考古资料,对晋国内部政治体系进行分析,希望能够通过对晋国的研究,来探寻和解释地方诸侯内部政治体系自身变化的发展之路,这对先秦政治史和国别史的研究有着重要的参考作用。晋国内部政治体系在不同阶段表现也不相同。西周时期,其政治体系受地缘政治与西周宗法制的相互作用,表现出与中央王朝政治结构相似性的同时又表现出一些差异性。晋国作为一个地方封国政权,始终是以西周工朝的一个政区形态而存在。它受到中央政府官职结构的影响,但又没有中央政府那样健全和完备,在这样的一种政治体系下,国君在地方封国政治生活中占有更多、更重要的政治资源,从而影响其在地方封国中的政治权力,成为礼坏乐崩、王权衰微后诸侯秉政、延续周祀的重要基础。春秋之后,随着曲沃代翼的完成以及晋献公对公室势力的诛灭,晋国政治体系当中,传统宗法制因素瓦解殆尽。取而代之的是晋文公时期产生的君卿政治,晋文公鉴于当时的政治状况,进行了一系列的政治改革,这种改革最终扩大了晋国政治统治集团的基础,完善和丰富了晋国的职官体系,同时确立以“德”、“贤”、“能”的奖赏封赐原则,为一大批有才之人提供了在政治上晋升的通道,造就了一批卿大夫势力。这些卿大夫势力在灵、成、景、厉四公在位时期利用他们取得的政治资源进一步通过对政治、军事、经济的资料的占有,侵蚀国君权力,最终将君卿政治发展为世卿政治。从此晋国国君势力得到极大的削弱,晋国开始政入私门。随着卿族政治的正式确立与发展,卿大夫家族的势力愈发增强,无论是政治上还是经济上,都存在着与君主以及其它卿大夫家族不可调和的矛盾,因此晋国中后期君卿之争、卿大夫之争频繁上演。在这一过程中,各卿大夫家族积极调整内部结构,扩张自身势力,避免在卿大夫兼并之争中被淘汰。随着一些卿大夫家族的消亡,存留家族势力通过吸收、整合得以进一步发展,君权的衰落,使得这些卿大夫家族逐渐向独立政治实体方向发展,家族内部的家臣制度随之发生变革,成为集权制政体的基本构架,在向集权制政体发展的过程中,晋国内部的家臣体系与相关政治关系中逐渐产生了类似于马克斯·韦伯所提出的官僚制特点,虽然难称晋国当时已诞生官僚制政体,但它却已经蕴含了强烈的官僚化倾向。晋国作为西周初封的重要国家之一,从其诞生到解体的六百余年时间内,对当时及后世在政治、经济、文化上发挥了重要的影响,尤其是在政治领域,它对战国秦汉社会的中央集权制的形成影响重大,其制度变化可视为官僚集权制度萌芽的诞生。