乡镇撤并是全国性的乡镇行政区划调整，实践证明根据当时经济和社会发展的需要，进行合理地乡镇撤并是必要的，其是我国乡镇改革中的一个重要环节，也是推进基层政府治理现代化的必经阶段。目前，我国基层政府治理碰到了很多问题，十八大提出的政府治理现代化，是社会发展的必然趋势。本文旨在客观地研究乡镇撤并对基层政府治理现代化的影响，并提出基层政府治理现代化的实现路径，主要分为五个部分，从研究意义背景、现代化治理理论、乡镇撤并效应分析、治理现代化实现路径等方面加以论述。文章的最后，还作了结论和展望。　　第一部分，本文阐述了研究乡镇撤并与基层政府治理现代化的意义和背景，介绍了国内外的研究现状，阐述了研究方法、重难点及基本思路和创新点。　　第二部分，对乡镇、乡镇撤并、治理、治理现代化等概念进行界定，为后文的论述奠定基础。同时，根据目前国内外治理现代化的研究现状，阐述了乡镇撤并和治理现代化的内在逻辑及地方政府治理、治理现代化等理论基础。　　第三部分，以浙江省丽水市莲都区为例，采用理论研究与实证分析相结合的方法、定性研究与定量研究相结合的方法，对莲都区乡镇撤并的背景、历史演进过程、制度安排进行实例分析，分析了乡镇撤并对政府治理现代化的效应及当前基层政府治理现代化的困境，并按照治理现代化的主体，对当前基层政府治理的困境产生的缘由做了简单的分析。　　第四部分，根据基层政府治理现代化的基本框架和治理主体，从社会管理各主体的层面，提出基层政府治理现代化的趋势，并由此分析如何破解基层政府治理现代化的困境，提出相应的措施。一是推行行政人员的观念转变，二是健全依法行政的体系，三是提升群众的公民意识，四是培育和壮大社会组织。　　其中，本文的创新之处在于将近年来新出现的“治理现代化”与乡镇撤并进行分析，通过这两者的关系评价乡镇撤并的作用，并为今后基层政府治理现代化提供有效对策。撤并乡镇是一项长期的系统工程，在不同的阶段将表现出其不同的社会治理功效，同时也会显现出其固有的缺陷和与社会政治、经济发展不相符合的地方，本文借助乡镇治理和治理现代化理论，构建论文的核心，找出解决对策。