自党的十八大明确将“生态文明建设”纳入五位一体总体布局以来,党中央国务院高度重视绿色发展,其中农业绿色发展逐渐凸显重要地位,而让绿色成为农业的主色调,推进农业绿色发展,也是贯彻十九大精神的题中之意。2017年,农业部在《大力推进农业绿色发展》中指出,切实抓好农业绿色发展重大行动,其中的农膜回收行动主要以甘肃、新疆、内蒙古等为重点区域,开展试点示范工作,综合治理,率先实现农膜基本资源化利用。近年来,多地在落实农膜回收行动中,充分发挥政府参与管理作用,多措并举推进示范县建设、发挥农户主动性、建设农膜回收利用网络,从公共治理的研究视角来看,都充分发挥了多元主体的协商合作作用,为实现农业污染源治理提供了宝贵实践案例及理论参考。近年,随着广东加快农业机械化、规模化和现代化发展,覆膜技术以其成本低、见效快的优势,纷纷被反季节蔬菜栽培的大小种植户学习与采用,多地开始逐渐出现废旧农膜随意丢弃乱象,这属于典型的农膜负外部性问题,却又是广东地区鲜有讨论的问题。恩平市在2017年入选国家农业可持续发展试验示范区（农业绿色发展先行区）后,重视农业污染源问题并开展农膜回收试验工作,在充分考虑当地种植制度、农膜分布和治理经验后,创新性提出“试点逐步推广、政府部门为主、村民村委共治、市场主体为辅”的治理方案,经过多元主体的协商合作,农膜回收行动取得实质成效,农膜回收试点范围、农膜回收率、农膜回收量等都在逐年攀升。本文以多中心治理理论为研究视角,对农膜回收管理工作开展案例分析,总体上看,恩平市人民政府组织县直部门、镇政府、行政村、自然村等多级部门共同开展管理工作,充分发挥农民专业合作社、种植大户的牵头作用,再通过社会化服务实现废旧农膜集中回收再利用,是政府、社会和市场等多元主体发挥自身优势对农业污染源问题进行完整、系统的治理过程,初步形成农膜污染治理的线性模式,文章结合多中心治理理论和农膜管理实际,分析存在问题,指出线性治理模式应该继续向前延伸（强化主体责任）和向后开拓（构建回收处置体系）,形成闭环治理结构,提升农业污染源的治理水平,更为农业绿色发展及其公共管理工作提供补充参考。