社区康复一直是近年来残疾人服务的热门话题,在残疾人群体的身体康复、心理健康、社会支持网络建构、资源链接、权利维护等方面发挥了重要作用。但是,由于各方面因素的限制,残疾人社区康复的发展仍然困难重重。本文运用文献研究法和半结构式访谈法,以积极福利为研究视角对残疾人社区康复进行较为全面的分析,旨在对残疾人社区康复发展现状和存在的不足进行一个客观的评价,进而为残疾人社区康复的深入发展和综合完善提供方向性的建议。本文梳理了积极福利视角在残疾人研究中的运用,以及国内外残疾人社区康复的研究现状,为后文的残疾人社区康复服务研究提供了指导。基于经验分析发现,虽然现有的残疾人社区康复拥有看似较为完善的政策框架和理念、多元化的参与主体、多样化的服务内容和服务方式、相对专业的服务人员以及逐渐提高的残疾人参与意识,但是,残疾人社区康复仍然存在一些问题,如政策重事后补偿轻事前预防,注重消除收入贫困而忽视能力提升;多元服务体系难以形成,服务效果不佳;服务形式偏向自上而下的行政导向,而非自下而上的需求导向;服务内容安排不合理,服务供给不科学等问题。根据现状和问题归纳出残疾人社区康复三个较为突出的特征:(1)在很大程度上属于社区内的康复,而非真正的社区康复;(2)倾向于遵循自上而下的行政指令,而非动员自下而上的公民参与;(3)貌似的社区康复服务中,社会管理多于社会服务。因此现行的社区康复服务模式可以概括为:行政主导下的以社区管理为取向,以家庭照顾为基础的社区康复模式。积极福利的视角下的残疾人社区康复,应该从观念转变、政策建构和具体的实施策略三个方面来完善。具体包括:残疾人群体、政府和社会大众的观念倡导;推动残疾人社区康复政策的供给侧结构性改革,变事后补偿性政策为事前预防性政策;深化政府职能改革,推动多元主体提供多元的福利及服务。保证残疾人社区康复政策完善、目标明确、措施有效,才能解决发展过程中的一系列问题,更好的实现社区康复的目标。