长期以来,在中国的文件传输是传统的纸质文件传递来实现。但是近十多年来,各个领域对信息传输的效率以及信息的安全性要求不断的提高,传统的纸质公文邮递方式已经不能再满足现代铁路部门之间的信息沟通需要。随着近些年当中信息科学技术与网络技术的迅猛发展,孕育出了电子公文。它依赖于传输速度、容易归类保存、节省空间和高安全性实用的特点,在我国近些年的信息化浪潮中快速发展,并广泛应用于政府、公司等的各个职能部门,但是,我国的铁路系统由于体制相对落后及保守等原因迟迟没有跟上信息化的脚步。对于电子公文交换系统系统来说,信息的安全性是一个必须引起特别注意的问题。在网络给我们的工作和生活带来极大方便的同时,我们必须确保信息的完整性,解决好信息的分享和完整性、机密性的关系,开放性与私密信息的关系,联通性和需要部分隔离的关系。近几十年来,我国密码学的飞速发展已经在一定程度上满足了电子公文交换过程中的安全性问题,数字签名、数字水印技术、文档加密、ePass电子狗身份验证和数字证书等都发挥了重要作用。纵使这样,如何可以有效地在电子公文交换系统中运用加密技术,设计安全、高效、灵活的电子公文交换系统,仍然有许多问题有待解决。本文中所述成都铁路局电子公文交换系统使用VS2010和SQL SERVER2008工具,基于数字签名技术和电子狗身份认证,采用B/S架构和角色权限控制来进行开发。系统主要功能包括用户身份验证、公文发送管理,公文签收管理、系统管理等。基于上述的社会背景,通过成都铁路局机关各处室及局属各单位的数据交换平台建设的实际情况,讨论了基于数字签名和ePass电子狗身份验证的成都铁路局电子公文交换系统的详细设计和实现。论文中首先介绍研究背景及意义、研究现状和主要的研究工作,然后描述了成都铁路局的需求分析,具体介绍铁路局电子公文交换系统设计目标及功能需求。在此基础上,详细描述各个功能块设计思想、实现过程和关键技术,并介绍了系统的运行环境及运行效果,同时总结整个论文工作,分析预期并指出下一步的研究工作。