关于社会关系资本在住宅重建过程中的作用分析

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2011年3月11日,发生了东日本大地震。这次地震给日本东北三县岩手县,宫城县和福岛县造成了严重的损失。特别是迫在眉睫亟待解决的作为生活基础的住宅重建问题。说到住宅重建,一般来讲资金,土地,技术和知识是重建过程中必不可少的要素。但是,从地区发展水平来看,这些要素在不同地区存在着很大差异。造成这种差异的原因是什么。本论文的问题意识就是从这里出发提出的。通过针对大量数据和事例进行研究,对有关差异的原因进行如下假设。失去住宅的住民没有以上不可欠缺的要素,常常深陷于无法进行完成独立重建的困境中,处于孤立无援的状态。为了改变这种状态,一个地区有幸得到他人的援助,打破了原本孤立的状态,人与人之间以相互信赖为基础,结成了紧密的联系,实现了更快的住宅重建任务。与之相对地区的住宅重建进展缓慢。我认为出现这两种情况的原因与某地区社会关系资本量和质有着深刻的关系。举例来说,在住宅重建过程中除了政府的力量,地区住民或外界社会组织又能做出多少贡献呢。资金支援,提供土地,特别是有关于重建住宅的设计方案的协议达成,有关住宅重建的专门知识技术指导等社会关系资本的具体形式发挥着很重要的作用。这些资源整合很好的地区,它们的住宅重建会更顺利,更迅速的进行。本论文的研究目的,首先假设某一地区社会关系资本丰富,这个地区的住宅重建过程会相对较快,并研究证明此地区社会关系资本的作用。就像在先行研究里所描述的那样,一般来讲社会关系资本的丰富程度是通过人与人之间的信赖关系,规范,以及社会网络这三个指标综合衡量的。人与人之间的信赖关系,规范,关系网越紧密,这个地区的住宅重建速度越迅速。并且,不仅局限于日本,通过这样的研究分析,可以发现一个地区的整体机构的协调程度和人与人之间的关系,协调度与人与人之间关系的差异会影响整体社会的运转和效率。本论文主要采用事例研究的方法,针对社会关系资本在住宅重建过程中所发挥的作用一边具体记述一边详细分析。在事例研究之前,笔者针对社会关系资本理论和应用进行了介绍。并且通过总结住宅重建的历史脉络,简略的分析了一下社会关系资本的作用及意义。在这里需要说明的是,住宅重建过程这一概念。重建过程包括以下几个阶段。①来自建筑师,专家的损害认定。②重建住宅选址的确定。③施工完成过程最后是完善。本论文一方面关注过程中的某一特定阶段,一方面展开详细的分析。为了证明假设,本论文选择了两个地区作为事例分析的案例。第一个事例是宫城县名取市閖上地域。在这个事例中,笔者着重关注住宅重建的第二阶段,也就是着重分析由住民主导而形成的閖上地域协议会的作用。住民组成的协议会属于社会关系资本的同质集团。通过对这个集团社会网络的形成背景,还有关于作为意见交换场所的作用的分析,来证明受灾地区住民支援过程和特征。举例来讲,为重建所讨论的选址问题,住宅全景图的设计,住宅内部设施,特别是关于玄关的朝向问题,最后同意产生了一套选择方案。在这个过程中,基于信赖规范项城的住民关系网络是如何起到作用的。第二个事例,是以岩手县大船渡市为例,以Habitat Japan为媒介,来自社会上的建筑师,专家,志愿者作为社会关系资本的具体表现形式所发挥的作用。这些都属于异质集团,因为这个社会关系网络是由不同性质的团体组成的。具体来讲他们的作用,建筑师和专家为重建有困难的住民提供有关损害程度认定以及申请补助金方面的建议。志愿者支援那些无法仅仅凭借一个人的力量完成住宅重建的住民。在论文最后一部分,笔者通过总结图的形式,表现两个事例中每一个社会关系网路的整体机制,并对社会关系资本理论进行了补充说明。进而指出了以公共援助为主导的我国救灾政策和以自助,共同支援为主导的日本救灾政策之间的不同点,提出各自特有的优势与不足。
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