经济是基础,政治是上层建筑.经济体制改革的深化,必然要求作为政治体制重要组成部分的干部人事制度作出相应的改革.国家公务员制度的建立,正是干部人事制度改革适应市场经济体制改革要求的必然结果.市场经济是国家公务员制度建立与完善的主要因素.如何深化对社会主义市场经济体制与健全、完善国家公务员制度本质的认识?如何在市场经济条件下,促进国家公务员制度从真正意义上实现其制度本身所具有的价值?该文试从:一、市场经济对国家公务员制度建立与完善提出哪些基本要求;二、市场经济为实行国家公务员制度提供了哪些基础条件;三、通过对西方市场经济国家公务员制度形成原因的考察,给人们以什么启示;四、中国公务员制度建立与推行现状,以及在适应市场经济客观要求上还存在哪些问题.等几个方面作一些粗浅的探讨,并提出完善公务员管理制度应当进行法制化管理、健全激励机制和讲成本的对策意见.