山东省城镇化对粮食生产的影响机制研究

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“民以食为天,食以粮为先”,粮食安全是民生之大计,保障粮食安全是全世界各国政府都在积极努力实现的目标。随着社会的发展,人口不断增多,粮食消费结构的升级和生物能源的开发和利用,人们对于粮食的需求不断增加。同时,工业化、城镇化的发展占用了耕地、农业劳动力和水资源,制约粮食生产、威胁粮食安全。农业产业结构调整、全球气候异常和不断发生的自然灾害也对粮食生产造成了一定的影响。中国是世界上经济发展最快和人口最多的发展中国家,保障好全国的粮食安全,不仅关系到社会的稳定,国民经济的持续、健康发展,也对于全世界的粮食安全有着积极地影响。保障粮食安全的根本就是维护好国内的粮食生产,保证粮食产量稳增不降。回顾历史,我国的粮食生产总体上是不断进步的,但也曾出现过下滑的时期,由于过分重视工业的发展,忽视了农业,1997年—2003年,全国出现了严重的“三农”问题,农民种粮收益得不到保障,丧失种粮积极性,以致粮食产量连年下滑,到2003年全国人均粮食产量只有330公斤,还不及八十年代的水平。2004年中央开始重视农业生产,连续十年中央一号文件以“三农”工作为核心,一系列的保障措施调动了农民的积极性,粮食产量逐年上升。山东省是我国的粮食生产大省,也是城镇化率比较高的省份之一,2012年全省的地区生产总值达到50013.24亿元,在全国排名第三;粮食总产量4511.4万吨,仅次于河南,位居全国第二位;城镇化率52.4%,也位居前列。研究城镇化对我国粮食生产的影响机制,山东省具有很高的代表性。城镇化对粮食生产的影响不是单一的,城镇化会影响粮食种植面积、农业用水、农业劳动力,机械化水平等许多与粮食生产息息相关的因素。文章分析了这些因素的变化情况,以及城镇化与耕地、水资源、劳动力资源的相关关系,发现城镇化会使农业用水量、农业劳动力、耕地面积减少,城市建成区面积增加,使城市用水量、农作物播种面积呈现先增加后减少再增加的变化趋势。文章通过运用交互模型分析城镇化对粮食生产影响因素的交互作用,分析城镇化对粮食生产的影响机制。鉴于影响的主次方面和数据易得性,借鉴了其他学者的研究成果,选取的影响山东省粮食生产的因素包括农业劳动力,粮食播种面积,化肥施用量,有效灌溉面积,农业机械总动力。通过交互作用分析,得出城镇化与有效灌溉面积、化肥施用量和粮食种植机械总动力的交互作用是显著的,与农业劳动力、粮食播种面积的交互并不显著。也就是说,城镇化主要通过有效灌溉面积、化肥施用量和粮食种植机械总动力这三条路径,发挥对粮食生产影响作用。据此本文提出了适当增加化肥施用量,测土施肥;加大农业基础设施建设,坚决保障农业用地、禁止占用耕地;加强农业现代化建设,积极研发高产品种,鼓励机械化作业、减少农业劳动力;鼓励农民承包土地,成立产、销一体化的粮食公司等措施,以保障粮食产量的持续增长。
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