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近年来,国家和各级地方政府都加大了对科技的投入,地方政府实施的科技计划项目逐年增加。科技计划项目绩效评价是科技计划项目管理的重要组成部分,是推动国家与地方科技持续健康发展,促进资源优化配置,提高科技管理水平的重要手段和保障。科技计划项目绩效评价主要包括评价模型和评价指标两个内容,因而,科学地建立评价模型和合理设置评价指标,对于提高科技项目管理水平具有重要意义。
本文在深入分析、全面掌握科技计划项目评价的基本理论基础上,充分借鉴国内外相关研究成果,结合地方科技计划项目本身特点,在评价方法比选、指标确定、评价内容开展了大量的研究工作,构建了功效系数综合评价模型,将此模型引入到海淀区科技计划项目绩效评价中来,评价结果可信度较高。具体研究内容主要分为以下几个方面:
(一)本文对科技计划项目绩效评价的总体情况进行较为全面的探讨,详细阐述了国内外科技计划项目评价现状、实施开展情况,以及科技计划项目绩效评价的基本概念、内容和功能,就这几个方面进行了深入的分析。
(二)在评价指标研究方面,确定了科技计划项目绩效评价指标体系的建立原则和流程,通过查阅相关文献,并参考项目实施成功因素,采用定量与定性相结合的方法建立了评价指标体系,保证了项目评价的科学性、合理性与有效性。
(三)在评价方法研究方面,本文重点探讨了当前科技评价领域中得到普遍运用的几种定性定量研究方法,并将功效系数综合评价方法模型引入到海淀区科技计划项目绩效评价中来,取得了理想的运算效果。
(四)通过对海淀区科技计划项目绩效评价的实证分析和研究,为海淀区科技计划项目评价及科技管理提出了若干建议和改进措施。
本文建立的科技计划项目绩效评价体系,可促进海淀区科技决策的程序化与科学化,可为海淀区及其同类地区制定科技评价规范、科技管理办法提供必要的参考依据。开展科技计划项目评价,使其在科技计划项目选择中发挥重要作用,可以显著地提高科技计划项目在区域经济社会发展中的强大支撑引导作用。