近年来，随着税收管理改革的不断深入，税务机关执法行为和内部管理日益规范化，但税收执法权力运行中仍存在程序不规范、自由裁量权缺少必要约束、以权代法、以税谋私、执法随意性较大等现象，内部事务管理中的人事、财务、后勤、政府采购等重点部门还存在无法监管、难以监管、监管不到位等问题，税务人员失渎职和贪污贿赂犯罪随着社会经济的发展呈高发、多发、频发趋势，税务机关党风廉政建设形势十分严峻。然而，作为防范税务干部执法和廉政风险有效手段的内控机制，在多年的实践中也存在一些不可忽视的问题，包括内部控制环境不理想、部门职责定位不准确、内控机制落实不到位、内控效能发挥不明显等，同时也暴露了税务机关在内控机制建设方面内控环境理论欠缺、组织架构不完善、制度体系不完整、监督考评不严格等深层次问题，若不加以重视和及时解决，将严重制约税务机关内控机制建设的发展。因此，必须在总结税务机关内控机制建设的现状和成功经验，同时借鉴国内外关于内控机制建设的理论研究成果，对加强和改进税务机关内控机制建设的途径进行不断的研究探索；必须将内部控制理论与税收中心工作紧密结合，在实践中逐步建立与税收中心工作同步谋划、同步设计、同步推进，从而构建与税收体制机制相适应、与税源专业化管理改革相同步、与目标管理考核相关联，全员参与、全程防控、全面落实的内部控制工作格局，促使权力规范、透明、高效运行，从而达到保证国家税收安全、防范执法和腐败风险的目的。本文重点从完善内部环境方面，提出要强化税务人员对内控机制建设的重要性认识、提高内控理论素养、营造良好的内控文化；从完善组织架构方面，提出要完善内控机制建设领导机构组织形式、完善内控机制建设岗责体系、配套建立良性有序的沟通协调机制；从完善内控制度体系方面，提出要以风险管理为导向、遵循内控制度设计原则、制度体系内容涵盖完整；从完善监督考核机制方面，提出要进一步健全完善内部控制的监督、考核、评价等三项机制，对加强和改进税务机关内控机制建设提出了具体策略，对税务机关改进和完善内控机制提供了有益的建议。