一直以来,解决好“三农”问题都是党和国家全部工作的重中之重,并且只有切实推进农村金融体系的改革与发展,才能满足中国社会主义新农村建设对金融服务的需求。近年来,党和国家就推进农村金融改革与发展问题做了众多的工作,尤其是以“三农”为主要服务对象的农村小额贷款试验的开展,更是推进了农村小额贷款业务的发展,加大了对“三农”的支持力度。早在1993年,我国就引入了孟加拉乡村银行小额贷款模式,并在广大农村地区不断推广,如今小额贷款在我国已经发展了20余年。在此期间,农村小额贷款业务已经在我国取得了可观的成绩,扶贫成效显著。实践证明,在服务“三农”方面,小额贷款是一种较好的贷款投放方式。2001年12月,人行颁布的《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》指出,要“提高农村信用合作社信贷服务水平,增加对农户和农业生产的信贷投入,简化贷款手续”,推动了农村小额贷款业务的进一步创新。2004年至今,中共中央先后共发布了11个以“三农”为主题的中央一号文件,对农村改革和农业发展做出具体部署,充分体现了党中央、国务院把“三农”工作置于重中之重的坚定决心。在农村小额贷款迅速发展的今天,我们通过不断实践取得了许多显著成果,但农村小额贷款仍处于完善过程中,存在许多不足。以往关于农村小额贷款的研究,大都基于正规金融机构角度,侧重理论研究,而忽略了农民才是改革的出发点和最终目标。本文从农民的实际角度出发,来分析山东省小额贷款的供求现状及存在的问题,并运用实证来评价农村小额贷款对农民收入的影响。采用理论与实践相结合的方法来对农村小额贷款进行研究,为今后农村小额贷款业务的健康稳步发展提供相应的政策建议。具体内容如下：第一章,导论。首先提出研究的背景和意义,即农村小额贷款发展的现实背景,发展历程和研究意义。然后简要说明本文的研究内容和方法、创新点与不足。第二章,农村小额贷款发展的文献综述。介绍国内外有关小额贷款的理论基础,概括国内外学者有关农村小额贷款发展的最新研究成果,包括理论分析与实证研究两部分。最后进行文献评述,并给出本文的写作目的。第三章,国外小额贷款发展实践及启示。通过总结国外小额贷款的成功实践模式,为今后我省小额贷款的进一步发展总结经验、启示。第四章,山东省农村小额贷款供求发展现状。本章从山东省农村小额贷款的需求与供给两方面进行分析,结合实地问卷调查数据,描述小额贷款供求现状及存在的主要问题。第五章,小额贷款对农民收入的绩效评价。本章利用多元线性回归模型,从生产性要素投入方面来实证分析小额贷款对农户收入的绩效。除了土地、劳动力等基本投入要素外,把小额贷款作为一个独立变量引入模型。通过全国十省份2011年的截面数据分析,求得小额贷款对农民收入的弹性系数；通过山东省1992-2011年的时间序列分析,得出小额贷款与农户收入之间的长期动态关系,进而评价小额贷款对农户收入的影响,说明其进一步发展的必要性。第六章,相关政策建议。在理论分析和实证检验的基础上,针对山东省农村小额贷款发展存在的问题,提出小额贷款进一步发展的政策建议。