城市基础设施是促进经济加速发展的物质载体,市场经济体制的建立和完善,使城市基础设施建设市场化改革提上日程。 本文首先分析了城市基础设施建设市场化改革的动因及发达国家的先进经验,并回顾我国城市基础设施建设市场化改革的发展状况,指出取得成效的关键在于改变原有计划经济体制下形成的政府对城市基础设施建设与运营管理“大包大揽”的模式。应用项目区分理论对这一问题进行了分析,认为“应当重新认识政府在城市基础设施建设市场化改革中的角色”,进而提出政府在城市基础设施建设中应当“有序退出”,并探讨了政府“有序退出”中的问题和方法选择。 本文最后对广西柳州市的基础设施市场化改革进行了具体分析,包括改革的现状以及政府“有序退出”的目标、原则、方式等,以期将理论研究应用于实践中。