消费型增值税的会计与征管研究

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增值税在我国税制的发展历史上,至今经历了四个历史时期:第一时期,从1979年开始,借鉴国外增值税施行情况,我国增值税经历了试点、在部分产品生产环节扩大试行和在商品生产、流通环节全面实施三个阶段。第二时期,为规范税制,参照国际上的通用作法,结合我国实际情况,国务院1993年12月13日颁布了《中华人民共和国增值税暂行条例》,财政部1993年12月25日制定了《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》,生产型增值税制是在1994年1月1日起在全国范围内统一施行。第三时期,随着2003年10月党的十六届三中全会在《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出要“逐步推行增值税由生产型向消费型转变,在东北地区部分行业先行试点”,增值税转型改革终于在专家学者论证8年后被写进了中央文件。第四时期,2008年11月,为扩大国内需求,降低企业设备投资的税收负担,促进企业技术进步、产业结构调整和转变经济增长方式,国务院常务会议决定,自2009年1月1日起在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革,施行消费型增值税政策。虽然采用消费型增值税,能够调动企业进行技术更新和改造的积极性;加快产业结构优化与升级;公平税制,培植税源进而促进税收收入的持续稳定增长。但是,2009年是全面实施消费型增值税政策的第一年,在实际操作过程中还存在若干难点问题,如果不及时加以解决,势必影响到其作用的有效发挥。为此,本文在对增值税理论进行系统介绍的基础上,对涉及消费型增值税下企业固定资产的会计处理与生产型增值税下相关处理进行了比较分析,对相关的财务报表项目及财务指标也进行了对比分析,并提出施行消费型增值税后固定资产会计处理中存在的问题及改进建议;同时,以重庆Xx汽车股份有限公司数据为案例,对转型前后的财务指标进行实例分析,从而对增值税转型对企业财务指标的影响有个整体上的把握。本文从作为财务报表信息使用者之一,税务部门的角度出发,在分析消费型增值税对企业会计影响的基础上,结合笔者税收征管的实际经验,提出消费型增值税的税收管理风险问题与完善税收管理的意见,使税务机关能够提高在新形势下税收管理水平与质量,确保消费型增值税政策能够科学地有效实施,确保国家税收及时足额入库,防止国家税收流失。本文共分六章:一、导论。阐明了本文的选题背景、意义及研究方法,介绍了施行消费型增值税的理论研究现状。二、增值税的基础理论。介绍了增值税的制度、内容、分类特点及相关理论,并着重从宏观税基、实际税收负担率、鼓励投资、促进产业升级、税收征管成本等方面对各类型增值税进行比较分析。对施行消费型增值税的背景、方案与意义作了初步分析。三、消费型增值税的会计问题。本文以实例形式剖析了在生产型增值税与消费型增值税下固定资产会计处理的差异,提出施行消费型增值税后固定资产会计处理中存在的问题及改进建议。同时,分析归纳实施消费型增值税前后,对财务报表、财务指标、财务风险及其他财务会计方面的影响。四、基于重庆XX汽车股份有限公司的案例分析。结合笔者所在单位重庆某区国税局的实施消费型增值税实践,选取重庆某公司为案例,通过分析其财务指标在施行消费型增值税前后的变化情况,验证理论分析的有效性,从而对消费型增值税对企业财务指标的影响有一个整体上的把握。五、消费型增值税的税收管理风险与问题。2009年是全面实施消费型增值税政策的第一年,在实际操作过程中遇到了许多热点、难点问题,本文以财务报表信息使用者,税务部门的角度,从实施消费型增值税后企业会计核算、有关财务指标的变化情况入手,并结合笔者工作单位政策实施的实际管理情况,分析企业在享受增值税转型政策的过程中出现的税收管理风险与问题,以此为提高税收管理水平,堵塞征收管理漏洞,防止国家税收流失,提供有益的参考。六、完善消费型增值税税收管理的建议。针对施行消费型增值税后出现的税收管理风险,笔者根据实施消费型增值税下企业会计处理的特点、有关财务指标分析与企业生产经营情况以及税收征管实际,着重针对企业固定资产的会计处理与申报抵扣情况,提出完善消费型增值税税收管理的建议。本文的主要贡献:通过对增值税转型前后,企业固定资产会计处理、财务报表项目、财务指标、财务风险以及其他财务会计方面变化的对比分析,尝试归纳了消费型增值税对企业财务会计的影响、存在的问题及建议。并辅以企业实例,比较分析实施消费型增值税前后企业财务报表及指标等方面的变化情况。同时,根据消费型增值税对企业会计的影响特点,结合笔者所在国税部门的增值税税收管理的实际情况,归纳出消费型增值税税收管理风险与问题,并提出完善消费型增值税税收管理工作的建议,为不断提高税务机关的税收管理水平与质量,进一步加强依法治税,防止国家税收流失提供了参考。本文的不足之处:由于增值税转型政策的全面实施不满一年,针对转型后的实证研究资料和文献不多,再加上本人在理论知识的积累上也存在局限,因此,本文尚有以下不足:第一,理论分析尚显不足。转型后会计处理的实务性很强,实践中多强调应用,因此,本文较为偏重于会计处理实务、财务指标分析与应用,对基于会计理论的一般分析尚有欠缺。第二,对提出的税收管理对策与建议的验证尚显单薄。囿于本人岗位所限,只是根据本地区实际工作的经验,提出了转型后税收管理对策,没有从更广的范围和更高的层面收集数据对此加以验证。
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