江苏省城乡统筹区域供水项目建设模式研究

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近年来,随着经济社会的迅速发展和城市化进程的加快,我国传统的供水体系在运行过程中显示出了许多弊端,用水供需矛盾日益突出,乡镇地区的用水安全得不到保障。为了实现供水行业的健康发展,必须打破行政区域的限制和城乡二元结构的限制,实施城乡统筹区域供水。江苏省是我国推广城乡统筹区域供水的先行和试点地区,现已基本实现全省范围内100%的覆盖率。与传统供水项目相比,区域供水项目跨行政区域供水的特殊性对项目建设提出了许多新要求。厘清区域供水项目建设模式的内容,选择适合区域供水项目的实施方式,是保证城乡统筹区域供水项目顺利实施和充分发挥其社会效益的先决条件。根据江苏省城乡统筹区域供水项目的实施情况,本论文分析了供水系统的构成、供水项目的类型以及区域供水项目的特殊性,对供水项目建设模式的现状及其在实践过程中的发展变化情况进行了总结,明确提出供水项目建设模式内涵,至少应当包括项目的管理体制和制度、投融资模式、发承包模式、PPP模式以及政策体系,并对这构成供水项目建设模式的五个要素在实施过程中的重点内容依次进行了分析。论文的研究成果可以为城乡统筹区域供水项目的建设和进一步推广提供有益的借鉴。
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