随着我国经济社会的快速发展,各级政府的政府性债务逐年增加,一旦形成政府债务风险,必将对地区财政运行、经济发展和社会稳定造成危害。为了能够及时发现和化解吉林省地方政府债务风险,使举债规模与经济发展相适应,发挥好债务对经济发展的推动作用,需尽快建立符合吉林省的政府性债务风险评价体系和债务风险预警机制。目前国内对于地方政府性债务风险的识别、预警以及债务危机的防范研究还处于初始阶段,各地区仅根据地方债务系统现状,结合区域社会经济的发展现状和发展规划制定出几个地方性的指标,因而缺乏准确、科学、适用的定量支撑方法。本文正是在这一背景下,对吉林省政府性债务风险进行识别、预警和控制研究,研究内容主要包括:第一,在研究了政府性债务的概念、类别及形成机理后,将吉林省政府性债务的形成及管理机制与美国、日本进行了比较研究,总结了美日政府性债务管理对我国的启示;第二,从政府举债的必要性,吉林省政府性债务的效应及与财政金融管理的关联性三个方面研究了吉林省政府性债务与区域经济发展的关联性。第三,在对传统债务风险评价指标进行评述后,从社会经济子系统、政府性债务特征子系统和偿债能力子系统三个方面构建了吉林省政府性债务分析评价指标体系,并对各指标进行了释义。第四,构建了危机预警的可拓模型,对吉林省政府性债务危机预警进行了实证研究,其结果表现为债务风险的大小。第五,运用灰色理论对吉林省政府性债务风险评判指标体系进行了优化处理,并对吉林省未来三年的政府性债务风险进行了预测研究。第六,构建债务危机防范的目标,通过发散分析和蕴含分析生成了相应的政府性债务危机防范策略。