仪征市真州镇社区网格化管理的问题及对策研究

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网格化管理作为社会管理的新模式,正日益显现独特的优势,改变了以往社会管理中出现的多头管理、效率不高、信息反馈迟缓等现象,居民的诉求能够得到及时回应,社区服务变被动为主动,内容更加全面、精细。随着城镇化进程的加快,社区居民多元化的需求不断呈现,居民的各类矛盾日益凸显,社区管理工作已进入了新的转型升级期。在此情况下,仪征市真州镇作为仪征市的城关镇,为解决社会管理困境,提升社区治理能力,结合城镇实际,于2012年首先在4个城市社区中开展了社区网格化管理试点工作,并于2013年在全镇16个城市社区全面推行社区网格化管理,对该地区的社会管理模式进行摸索创新。本文运用精细化管理理论、无缝隙政府理论和网络治理理论等公共管理理论,采用文献研究法、问卷调查法、访谈法和比较研究法等研究方法,首先对仪征市真州镇社区网格化管理实施现状与成效进行分析,其次借助问卷调查,分析其推行过程中存在的一些问题,如居民自治意识不强、参与程度低、管理流程不够规范、制度不完善、网格化职能划分不清晰、网格化效率不高、成效不显著、经费缺乏、网格员薪酬低等问题,再次分析问题存在的原因,如居民自治精神缺失、政策法律保障缺乏、社区新旧体制冲突、长效机制不健全、投入机制缺乏等原因,并借鉴国内其他城镇社区网格化管理模式,总结值得真州镇参考和学习的经验,最后提出了优化真州镇社区网格化管理的对策建议,如加强社区自治、推行精细化管理服务、明确社区网格化治理权责、健全社区网格化管理长效机制、保障网格化管理经费。希望为本地区政府开展相关研究和政策推行提供更多理论参考,提高社区管理水平,促进社会和谐发展和城镇化进程,以期为其他城关镇推行社区网格化管理提供一些借鉴和参考。
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