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“第二次世界大战的经验教训开创了信仰科学和技术的新时代。”(1)战后世界各国都十分重视科学技术的发展,特别是科技教育的发展,其已成为很多国家振兴经济的重要战略举措。战后英国在教育领域进行了一系列重大改革,而重视科技教育的发展是其主要特征之一。英国旨在通过科技人才的培养和劳动力素质的提高,来达到促进经济增长的目的。 战后初期,英国根据战后重建,建设福利国家的需要,对教育进行了一系列改革:纠正了英国教育长期存在的无序性和无系统性,建立起系统培养人才的体系;确立起公立教育制度,普及了中等教育;高等科技教育开始受到重视,并获得一定程度的发展。但战后初期英国教育的发展,并不意味着英国政府对科技教育真正意义上的重视,英国科技教育还存在诸多问题:一是作为科技教育的一个重要组成部分,继续教育未受到应有的重视;二是科技教育结构不尽合理,影响了实用性人才的培养;三是科技教育与经济发展相脱节。与其他国家相比,英国的科技教育也明显落后。表现在:作为科技教育发展的基础,英国普通教育的发展速度明显慢于其他主要资本主义国家;科技教育制度落后;政府未完全承担起发展科技教育的职责。科技人才培养与经济发展需求的差异及英国与其他主要资本主义国家相比存在的差距,促使英国政府进一步改革科技教育,对其发展方向做出调整。 20世纪50年代中期以后,英国经济、社会等方面的发展变化,成为英国发展科技教育的主要动因。首先,50年代以后,英国经济被德、法、日等国家先后超过,经济实力的下降迫使英国反思其落后于日、美及其他欧洲国家的原因;其次,50年代,苏联的人造卫星上天以及主要资本主义国家科技进步,对英国形成了巨大的压力;第三,人口增长和中等教育的发展,以及60年代教育经济学家人力资本理论的提出,也对这一时期英国科技教育的发展起到了推波助澜的作用。 与上述各种压力相一致,自50年代中期后,英国在发展科技教育方面采取了一系列措施。经过多年的努力,英国的科技教育获得了长足的发展:建立并完善了以初等、中等教育、高等教育和继续教育为基础的多层次科技人才培养体系。在各教育阶段内部,形成了不同梯次的教育结构。在高等教育领域,形成了由大学、高级技术学院升级而成的技术大学、多科技术学院和开放大学构成的多层次教育结构;在继续教育领域,形成了以多层次继续教育学院为主体,职业技术教育与职业培训相结合的教育结构;在中等教育领域,形成了多种与中等教育课程密切联系的职业培训形式。在健全这一体系的过程中,英国政府还注意加强各教育阶段之间的联系,强调教育界与工业界的合作,力争使科技教育的发展能够发挥更大的效益。 纵观战后英国科技教育的发展历程,人才培养与经济发展需求之间的矛盾,是其不断改革的主要动力。经济发展对人才培养的规模和结构提出新的要求,以满足自身的需要,而人才培养规模和结构的改善又反过来促进经济的发展。战后初期英国科技教育获得了较大的发展,但未带来期待的经济大发展,然而随着科技教育改革的逐步深入,人才培养规模和结构日趋改善,科技教育与经济发展的关系趋于协调,形成某种程度的适应。从某种程度上来说,正是战后英国重视科技教育的发展,才延缓了其相对衰落的速度。