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国家赔偿制度的确立是一国民主政治文明程度的标志,行政赔偿制度作为国家赔偿的一种基本类型,是行政主体对其侵权行为承担法律责任的最基本形式,直接反映了一国行政相对人权益受到法律保护的程度,因此行政赔偿制度历来被视为行政救济制度的一个重要组成部分而备受关注。我国于1994年建立的行政赔偿制度,是我国社会主义法治不断健全和社会主义民主深入发展的重要标志。它不仅有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益,而且有利于促进行政机关及其工作人员依法行使职权。但行政赔偿制度在实践运行中也显示出一些不尽人意之处:一是现行行政赔偿以违法责任为归责原则,在实践当中存在弊端;二是现行国家赔偿法中有关行政赔偿范围所作的界定比较窄;三是对行政赔偿程序的规定不足以全面实现行政赔偿制度的功能。为此,笔者建议,结合我国市场经济和民主法治的时代背景,以现代权利本位为指导思想,尽快对我国行政赔偿制度进行立法完善。一是健全行政赔偿归责原则体系,建立以违法责任归责原则为主,以无过错责任原则和结果责任原则为补充的行政赔偿归责原则体系;二是扩大行政赔偿的范围,将公有公共设施致害行为、行政不作为行为、精神损害赔偿、间接损失赔偿纳入到行政赔偿范围;三是完善我国的行政赔偿程序。笔者相信,随着我国依法治国方略的实施,依法行政观念的深化,行政赔偿制度必将发挥更大的作用,成为我国法治建设进程的缩影。