联合国全球契约评析

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联合国全球契约产生自1995年时任联合国秘书长安南在世界发展大会上提出的建立“全球契约”的提议。该倡议是为了应对全球化过程中出现的各种负面问题、最大程度利用和发挥跨国企业等国际行为体的力量,而由联合国主导建立起来的主要规范跨国企业跨国运营行为的一项自愿倡议。它既为全球跨国企业提供了一个政策平台和实用行动框架,也有助于这些企业与联合国各机构,国际劳工组织,非政府组织以及其他有关各方结成伙伴关系。本文旨在从全球契约产生的背景入手,进一步在介绍全球契约的主要内涵和重点原则的基础上分析其运行框架和治理框架。同时,本文也在对一部分实例的研究中探讨了联合国全球契约在企业实践、企业运行环境以及世界主流价值观三个层次上的作用实现机制。最后,文章对联合国全球契约进行了优势和争议两方面分析。全球契约以涵盖环境、人权、劳工和反腐败四个领域的十项原则为核心内容,以全球契约办公室、全球契约理事会以及全球契约基金会为主体组织建设,以全球领导人峰会和地区网络作为最重要的治理框架。针对内部成员的管理,联合国全球契约建设了包括社会审查制度、评估与检验制度以及对话便利机制三大管理措施,对加入契约的各个成员的行为和实践进行管理、监督和规范。关于全球契约的实现机制,在企业实践层面,本文选取了“CEO水之使命”和“关爱气候”两个倡议项目,结合金光纸业(中国)的实践案例进行了分析。企业运营环境层面选取了“负责任投资原则”和“责任管理教育原则”两大倡议项目进行了分析。在世界主流价值观层面选取了“女性赋权原则”。在文章的最后一个针对全球契约的评价部分,以其规模与影响力的扩大、促进国际规范的形成与传播、塑造关键领域的全球议程以及创新国际合作模式四个角度为切入点,提出了全球契约在联合国软实力运用、寻求不同主体利益契合点、倡议本身的开放与包容以及多中心的治理架构四个优势与特点。最后,放眼目前学界对联合国全球契约的一些质疑和指责,本文提出了两个全球契约的争议问题:一是针对软约束约束力的质疑,二是针对影响联合国与公民社会的关系的担忧。
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