技术、民主和伦理——从“电子投票”看“数字民主”的局限与前景

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信息和通信技术(InformationandCommunicationTechnology,ICT)和以计算机为媒介的通信技术(Computer—mediatedCommunication,CMC)的崛起和发展是上个世纪社会和人类历史进程的重要标志,社会生活的方方面面似乎都进入了一个“数字化”的时代,包括政治过程和政治行为,从而产生了数字民主和电子投票这样新兴的研究领域。 本文首先梳理了数字民主理论的框架,其次对电子投票进行了实践性的分析。电子投票(E—votlng)是电子政务在政治核心领域——选举活动中的运用。电子投票关涉到政治的核心运作和价值取向,因此,虽然在全球广泛试行,但是各国的政治家和科学家对电子投票都持比较审慎的态度。电子投票集中反映了数字民主理论的局限,同时也蕴含着积极的前景。 “安全”和“可信度”是电子投票实践和理论中碰到的最为关键的两大问题。从安全性的角度来说,计算机、互联网和电子投票系统同时受到质疑。第一,电脑蠕虫、病毒、黑客等容易对计算机、互联网、电子投票系统的攻击;第二,身份认证、匿名登陆、重复投票等保密技术也需要进一步提升:第三,前期研发、系统审核、选票确认和选票收集统计等核心技术还在攻关完善阶段。也就是说,目前的电子投票系统还不具有百分百的安全。 从可信度的角度来说,公众对于政府和科技企业联手开发的电子投票系统,还持有怀疑和观望的态度。第一,研发公司鉴于专利权问题和商业利益,还没有公开电子投票机器的硬件信息和软件系统源代码,使得第三方专家和公众无法对电子投票进行技术监督,这是可信危机的关键所在。第二,投票硬件或者系统软件本身也是由人来操作的,政治家、利益主体是否可以操作和控制选举结果,技术作为一把双刃剑,在方便生活的同时,也容易导致一个可被控制的社会。 因此,当技术和民主结合的时候,无法回避道德和伦理的层面。数字民主的伦理涉及两方面的内涵。第一是对技术专家道德和伦理的约束,价值中立和客观的技术专家是最为关键的灵魂人物。第二是对信息技术使用者道德和伦理的约束。肆意地进行黑客攻击导致的是技术和应用的恶意循环,最终只会带来技术的灾难,而非人类的福音。技术的公信力,不仅包括技术制造的主体的道德公信,还包括技术运用的客体的道德公信,双方是相辅相成、不能分割的。 技术的公信力是数字民主获得公信力的充分条件,没有对技术优先的信任,就没有对民主的信任。但是技术的公信力又并非数字民主获得公信力的必要条件,民主的问题最终还要用政治的手段来解决。
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