新时期的中国共产党面临着提高拒腐防变能力和抵御风险能力两大执政课题,处理并解决好这两大问题关系到党的事业的兴旺发达、党的长期执政、关系到国家和民族的生死存亡。因此,加强对公共权力的制约和监督,是党的执政能力建设和国家政权建设的一个重要课题。不加限制的权力就会被滥加使用。任何权力都必须受到制约。近年来,一些干部特别是领导干部腐化堕落、蜕化变质的根本原因,是对权力的监督制约的力度不够。凡是存在着公共权力的地方,似乎都受到了权力腐败诱因的威胁。令人特别关注的是,当前权力的腐败有一种落势化的趋向,即行为主体已从高级官员层面悄然下落到一般公职人员。要有效地对我国公共权力进行监督制约,就必须完善权力制约监督机制。我们党一直都很重视对权力的制约和监督。十七大报告明确提出:“完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”,“要坚持用制度管权、管事、管人,建立、健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。是我们制约监督权力的根本指针。十一届三中全会后,我国在建立健全监督机构,制定监督法规和完善监督机制等方面做了大量工作,已经建立了权力制约监督体系,取得了一些成效,但总的看,权力监督与制约的实效性还很不到位。以权谋私,滥用权力,权钱交易,贪污腐化的现象还不断发生。可以说,权力腐败和权力制约的问题贯穿着整个改革的过程。因此,加强对权力的制约监督,防止权力的失控,是我国民主政治发展中一个非常迫切和现实的问题。对于维护党、国家和人民群众的利益,提高党的拒腐防变能力和抵御风险能力和执政能力,完成党在新世纪制定的各项战略目标任务,从源头上遏制和消除腐败现象,保证权力的有效正确行使,构建和谐的社会环境都具有十分现实而重大的意义。本文从四个方面进行论述:第一部分,阐述了加强我国公共权力的监督和制约的理论依据,包括权力制约和监督的一般理论分析和马克思列宁关于权力的制约与监督的思考。权力制约和监督的一般理论有:权力的特性决定权力需要制约和监督、权力的制约和监督机制是防止权力滥用和权力腐败的内在要求、权力腐败的严重社会危害性。第二部分,论述了新时期我国公共权力的制约和监督所取得的成绩和存在的主要问题。改革开放以来,我国一直把加强公共权力的监督和制约,作为提高党的执政能力特别是拒腐防变抵御风险能力的重要工作来抓,在治理腐败,加强党风廉政建设方面取得了很大的成绩,但同时也必须看到依然有很多不足之处。第三部分,接着分析了新时期我国加强对权力的监督和制约的重要性和紧迫性。主要从四个方面进行论述:加强对权力的监督和制约是中国特色社会主义民主政治发展的需要;是建设社会主义先进政治文化、扫除腐朽封建文化残余的需要;是党的建设的一项重要任务;新时期我国权力的制约与监督所面临的严峻形势。第四部分,提出新时期加强我国公共权力的监督制约的途径和对策。提出具体的解决方案是本论文的中心目的,依据第二部分的现实分析,提出具体的方案和措施,解决目前权力制约和监督中存在的问题,做到抓根本、抓关键、抓重点,深入探索加强我国公共权力监督制约的有效措施。