当代科技经济一体化的发展趋势,促使产学研合作创新成为国家创新系统有效运作的重要环节。产学研合作不仅有利于国家创新系统内的知识流动,也是提升一国技术创新能力的基本途径。为建设创新型国家,增强自主创新能力,2006年1月,胡锦涛主席在全国科学技术大会上强调,加强国家创新体系建设的重点之一就是建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。为此,急需进一步加强与产学研合作相关政策的梳理和研究工作,抓紧制定切实可行且更加有效的政策,充分发挥政府在宏观管理上的引导、激励和推动作用,促进产学研结合健康、高效、可持续的发展,增强科技创新的整体合力和放大效应,进一步提升我国在全球的科技和经济的地位。本论文的研究将从实际调研入手,以公共政策分析、管理学、组织行为学、系统科学等多学科的理论知识为基础,深刻揭示产学研合作的机理,认真梳理国家产学研合作政策的现状与问题,并在此基础上提出优化产学研合作的政策系统设计与主要措施。根据上述研究思路,本论文的主要研究内容如下四部分内容:第一,产学研合作界定。其中包括:产学研合作的概念界定、产学研合作的主要模式和形式。第二,产学研合作的互动机理与动力结构。其中包括:产学研合作的本质和知识耦合机制,基于复杂性理论的产学研合作网络模型。这一部分是本文的核心内容。本文强调知识具有异质性,大学和企业是彼此异质的知识系统。现代消费品是具有人文特质的文化之物,其本质是科学知识、人文知识和商业知识的耦合系统。为应对不确定的环境和激烈的竞争,产学双方必须发挥各自的知识优势,加强合作。而合作的内在机制就是,在市场的驱动力、政府的调控力、资金的支撑力、文化的感染力、发展自我原动力的综合作用之下,通过多种形式的交易,实现了两类异质性知识系统的高效和高度耦合。第三,我国学研合作政策的现状及存在问题。第四,产学研合作政策系统设计与主要措施。其中包括:产学研合作政策系统的设计思想与原则,促进产学研合作的主要政策措施。