本文研究和探讨我国国有农业企业发展道路问题。国有农业企业，是以由我国农垦系统转制、改制、衍生而来的国有农业企业或企业集团为主要代表，也包含其它由国有或国家控股，以农业为主业，进行多元化生产和经营的企业或企业集团。这些企业存在着较为普遍的共性：国有、以农业为主业、起步和发展过程相似、存在的共性问题也比较突出、在国民经济中扮演着重要角色、发挥着至关重要要作用，能够反映出我国国有农业企业当前的客观情况，具有一定的代表性和可研究性。 本文以国有企业改革理论、迈克尔波特竞争战略理论以及新公共行政管理理论为理论基础，探求我国国有农业企业的发展道路，阐述了我国国有农业企业的涵义、总体现状、存在的必然性和发展的有利条件，同时也提出了我国国有农业企业发展受到诸多因素的制约：农业生态环境恶化、农业资源，包括耕地、水、农业人才资源等匮乏，以及资源稀缺对企业造成的的影响；本文还阐述了我国农业生产经营模式包括家庭联产承包责任制、区域的多样化特征、农产品加工和流通条件、骨干企业缺乏、核心技术缺乏等方面对国有农业企业发展的约束。 本文提出了国有农业企业发展道路的设计。首先确定科学的发展目标：我国国有农业企业应成为农工商综合经营的大型跨国企业集团，内联千千万万农户，外联庞大的资源和市场，掌握先进农业技术，实现了资源的最佳组合和配置，在国内有序竞争，在国际上具有强大的竞争力。走农工商结合的道路，打造农工商综合体。本文以农垦系统为代表，选取2002年至2004年的数据对其经济效益和社会效益进行了分析，论证打造农工商综合体作为我国国有农业企业发展道路的可行性。本文还对如何处理国有农业企业和政府间的关系提出了建议，在对待和政府的关系方面，政府要重视国有农业企业对社会、对国家、对农民的贡献如：食品安全、农产品创汇、资源的高效利用、环境优化、农业核心技术研发的贡献、对“三农”问题等的贡献，对于国有农业企业要建立适应新的发展需要的考评导向，倡导国有农业企业摒弃唯利润至上的思想，创新发展思路，不断开拓前进。而国有农业企业也要实现政府的有关意图，在其中谋求发展机遇。 本文提出国有农业企业的发展道路的对策和建议：发展绿色生态农业，发展节约型农业，发展区域优势农业，创新核心技术，发展农产品深加工，构建农产品流通渠道，并对以上对策与建议进行了较为具体的阐述。本文以上海农工商集团打造现代化国有农业企业集团为例进行了实证分析。