经济增长和环境保护之间的和谐是当今世界关注的话题之一,也是中国实现可持续发展战略的主要任务。当前,中国政府一直致力于通过各种强有力的措施促进产业结构高级化,以突破经济发展过程中的资源和环境瓶颈。此外,政府还出台一系列有关环境保护的法律法规,从制度方面控制和解决环境问题。2012年,中共十八大报告明确提出了“经济结构战略性调整”和建设“美丽中国”的目标,将经济结构调整和环境保护提升到国家政策层面。本文感兴趣的是,“经济结构战略性调整”和建设“美丽中国”这两个目标是否相容?以保护环境为目的的环境规制能否成为推动我国产业结构高级化的有效政策工具?这是本文研究的出发点和立足点。论文在总结各位学者研究的基础上,对环境规制与产业结构高级化之间的影响机制进行了理论分析和实证检验。首先,从狭义角度上,对环境规制与产业结构高级化的直接效应进行分析;然后,从广义角度上,基于消费需求、社会投资、FDI和技术创新四种传导机制,对环境规制与产业结构高级化之间的关系进行梳理;接着,采用2000-2012年中国30个省市(西藏除外)的省级面板数据考察环境规制对产业结构高级化的直接效应、间接效应和地区效应。研究结果表明:(1)环境规制与产业结构高级化之间呈现出典型的倒“U”型动态特征;根据中国的实际情况,现行的环境规制政策有效促进了产业结构高级化。(2)在环境规制的影响下,消费需求和技术创新均是促进产业结构高级化的重要因素。而社会投资和FDI对产业结构高级化的作用方向为负,说明社会投资和FDI规模的扩大阻碍了产业结构高级化的进程。此外,推动城市化进程有利于产业结构高级化;令人遗憾的是,开放度和工资水平未能成为促进产业结构高级化的有效工具。(3)在分地区检验中,东部地区环境规制显著促进了产业结构高级化,而中部地区环境规制表现为抑制作用;西部地区环境规制对产业结构虽然表现为促进作用但不显著。因此有必要实施分区域差别化的环境规制。最后,基于上述研究结果,论文提出以下六条政策建议:(1)因地制宜,适当提高环境规制强度;(2)加快发展生活性服务业,促进消费结构升级;(3)调整投资结构,合理布局产业投资;(4)优化FDI引资和用资环境,实现引资、引技和引智的有机结合;(5)合理选择环境规制工具,引导企业自主创新。(6)合理确定城市化战略布局,加快城市化进程。