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党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。党的十八大以来,中央高度重视干部管理工作,习近平总书记鲜明提出“全面从严治党”战略部署,强调要“完善从严管理干部队伍制度体系”,为新时期干部管理工作提出了新要求。从干部管理实践看,各地大量腐败案件频发,既有新形势下从严治党带来的井喷效应,也暴露出干部管理方面存在突出问题,特别是制度上呈现“碎片化”“稻草人”“牛栏关猫”等倾向,使干部管理难以管到位、严到份、盯到人。这些为本文研究提供了理论基础和现实基础。 本文主要根据组织部门的职能职责作为研究视角,坚持以问题为导向、以管用为前提,力求具有系统性、针对性、实作性。本文首先介绍了研究背景意义、国内外研究成果等,重点对涉及本文的干部、干部管理、制度的内涵,以及从严、管理、制度三者的内在逻辑关系进行了系统阐述;然后回顾梳理了中国共产党干部管理制度建设的历史进程,包括对重庆从严管理干部工作从制度层面进行了总结。接下来对新时期干部管理制度建设存在的突出问题进行分析研判,提出了干部管理体制、干部管理制度、干部管理范围、干部管理格局、干部管理环境等五个方面的问题;最后以系统论的视角和法治化的思维,提出了完善从严管理干部队伍制度的基本原则和具体举措。本文研究对于破解干部管理难题、推进国家治理体系现代化具有一定参考借鉴意义。