保安处分的目的是预防犯罪、防卫社会，通过实施治疗、改善和感化的措施消除被适用人的人身危险性，使其适应正常社会生活，复归社会。因为其对传统刑罚而言具有补充刑罚和代替刑罚适用的功能，因此成为近代刑法制度改革的目标。19世纪中后期保安处分制度及其立法在西方大陆法系国家兴起并，二战后，西方大部分国家都进行了保安处分立法。实践证明保安处分在预防犯罪、维护社会生活秩序等方面发挥了不可替代的积极作用。上个世纪90年代中期，我国学者开始关注一直受到冷遇的保安处分，在保安处分的性质、作用、原则、适用条件、立法模式以及它与人权保护的关系等方面存在不同的观点。本文就这些问题和我国现行保安措施的性质及其改善作了一些探讨性论述。本文主体共分为四个部分：　　 第一部分，保安处分的定义、产生背景、发展进程、种类、及其理论基础。主要探讨的问题有：古代具有保安处分思想萌芽的制度；近代意义的保安处分首创于克莱因，后来的菲利草案和斯托斯草案分别开创一元制和二元制立法模式；论述了保安处分制度产生的时代背景。　　 第二部分，主要阐述保安处分的原则及其适用条件，认为二元论的立法更适合当代时代背景。阐述人身危险性的概念、意义、以及人身危险性在保安处分适用中方法，为保安处分刑事立法化提供理论基础。　　 第三部分，国外的保安处分制度。对国外保安处分立法和司法进行考察、比较和分析，论述并总结了国外保安处分制度。从而为我国的保安处分制度提供了可以借鉴的经验。　　 第四部分，我国的保安处分刑事立法化。分析了存在于我国各类法规中的保安措施的性质、种类和特点，总结了我国保安措施在立法和实践中存在的问题：论证了在我国进行保安处分立法的必要性和可行性；认为我国应把行政法上的保安处分和刑法上的保安处分区分开来，在刑事立法上采用二元制模式，并对宏观制度作了构想。