优化营商环境背景下我国出口退税管理研究——以A市为例

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出口退税是稳外贸稳外资的重要手段,是推动更高层次开放型经济的重要税收政策。党的二十大报告指出,“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“合理缩减外资准入负面清单,依法保护外商合法投资权益,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。2021年3月份,《关于进一步深化税收征管改革》意见,提出要打造市场化法治化国际化营商环境。其中提出了全面推进征管数字化升级和智能化改造,深化税收大数据应用共享,探索区块链技术的应用。2035年建成税务部门与相关部门常态化、制度化数据共享协调机制。提出了不断完善税收执法制度和机制,全面落实税收法定原则。提出了大力推行优质高效智能税费服务,持续压减纳税缴费次数和时间,扩大部门间数据共享范围,加快企业出口退税事项全环节办理速度,2022年税务部门办理正常出口退税的平均时间压缩至6个工作日以内,对高信用级别企业进一步缩短办理时间。优化营商环境为出口退税管理工作提出了新课题。为完善出口退税管理,持续优化营商环境,本文以基层区县局A市税务局为例,采用访谈法对A市出口退税管理中的现状和问题进行研究。当前出口退税管理中存在政策稳定性、激励性、时效性差,管理人员综合能力不强、缺乏专门管理机构、人员水平参差不齐,部门协作、区域协作、智能协作不强等问题。推动出口退税管理工作高质量发展。需要提升政策的稳定性、时效性、激励性,需要优化人才培养、组织、考核体系,需要强化部门、区域、智能协作。
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