中国邮政储蓄银行股份有限公司(以下简称“邮储银行”)定位于“服务三农、服务社区、服务中小企业”。2016年9月,邮储银行成立三农金融事业部并调整小额贷款业务范围,加大了支持实体经济、服务三农、服务零售的力度。邮储银行吉林省分行作为三农金融事业部改革的首批试点分行之一,始终贯彻落实总行零售定位,大力发展小额贷款业务。但是随着邮储银行吉林省分行小额贷款业务量的扩大,逐渐出现了发展瓶颈,小额贷款业务的增速开始下降。对于邮储银行吉林省分行来说,想要打破小额贷款业务发展瓶颈保持竞争优势,必须要尽快优化调整其发展战略。基于这样的背景,本文重点对邮储银行吉林省分行小额贷款业务发展战略进行了研究。首先,本文运用文献分析、实证分析和SWOT模型分析等分析方法,参考国内外关于小额贷款发展战略的相关观点,结合战略管理相关理论和小额贷款业务理论对邮储银行吉林省分行小额贷款业务发展战略进行了研究。通过对邮储银行吉林省分行小额贷款业务发展现状的分析,提出小额贷款业务在发展过程中存在网点布局、业务管理、人力资源等方面的问题,并解释了对应的问题成因。其次,根据邮储银行吉林省分行小额贷款业务的政治环境、经济环境、社会环境、技术环境以及竞争对手等方面进行外部环境分析;从邮储银行吉林省分行的治理结构和内部管理角度对小额贷款业务的内部环境进行了分析。然后根据小额贷款业务的优势和劣势,面临的机会和威胁进行了SWOT分析;并通过SWOT分析矩阵制定了四种战略方案,提出邮储银行吉林省分行小额贷款业务适用的战略方案主要为SO战略和WO战略。最后,确定了邮储银行吉林省分行小额贷款业务发展战略的短期目标为扩大业务规模,长期目标为提高业务质量。并且根据战略环境分析结果,确定了小额贷款业务发展战略的选择为加强型战略和差异化战略。然后从建设城乡双重网络、提高营销推广能力、坚持传统优势产品、加强产品创新能力、优化业务流程、加强队伍建设以及风险管理等几个方面作为战略实施路径,最后从制度保障,组织保障,资金保障,技术保障,信息保障等几个方面入手对战略实施进行保障。综上所述,通过对邮储银行吉林省分行发展小额贷款业务发展战略的研究,可以使邮储银行吉林省分行的小额贷款业务保持竞争优势,提高市场占有率,树立品牌形象,最终实现小额贷款业务的健康可持续发展。