气候变化是21世纪人类面临的最严峻挑战之一。城市在气候变化中扮演的关键角色，尤其对于处在快速城市化、工业化与机动化中的中国。我国政府承诺2020年单位GDP（国内生产总值）CO2排放量比2005年下降40%-50%。从世界范围内交通既是能源消费和碳排放的大户，也是推动石油消费增长的主要因素，在各国节能减排中都占据重要位置，城市交通也占据着重要地位。国际经验表明，经济发展水平越高，交通占能源消费的比例也越大。因此，随着我国经济社会的快速发展，交通占全国能源消费的比例仍将呈上升趋势，交通领域节能减排的责任更加重要，任务也更加剧。2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》首次突出了低碳经济这一概念。低碳交通是低碳经济在交通领域的发展，随着我国城市低碳交通的发展，需要制定一定的标准来衡量城市交通低碳化发展的水平和进程，因此，构建城市低碳评价指标体系势在必行。构建低碳交通评价指标体系是我们发展低碳交通不可缺少的环节。本文首先介绍了低碳经济、低碳城市的概念，进而介绍城市低碳交通的特征和内涵，并分析城市交通的发展现状、城市交通系统理论、城市交通碳排放量。本文着重介绍了碳排放与发展低碳交通的关系、城市低碳交通系统中碳排放影响因素（内部因素和外部因素）以及城市低碳交通中计算碳排放模型。其次，以城市低碳交通系统的组成为基础，根据指标体系建立原则，并经过指标初选和筛选工作，最终构建城市低碳交通指标体系。准则层在选取了交通工具、基础设施以及政策管理的基础上，又添加了低碳-环保-能耗，进一步确保整个指标体系的低碳、环保和低能耗。本文选用灰色关联分析法对构建的指标体系进行综合评价，在计算权重时选用AHP和变异系数法相结合的综合赋权法，兼顾主观性和客观性。在计算灰色关联度过程中运用了MATLAB，降低计算量。最后，采用城市低碳交通评价模型对西安市低碳交通的低碳化进行深入分析研究。根据案例分析结果表明，西安市交通系统的低碳化呈稳步上升趋势。根据分析结果提出西安市交通系统发展低碳化的不足和缺陷，并提出切实可行的改善措施，为西安市低碳交通发展具有重要的意义。