二十一世纪是知识经济时代，是科学技术、综合国力竞争日趋激烈的时代。市场经济的发展，科学技术的进步，综合国力的增强，越来越取决于拥有人才的数量和质量。知识经济的实质是人才经济，市场竞争的实质是人才竞争，争夺人才就是争夺发展、争夺未来、争夺生存空间。正因为如此，进入新世纪以后，世界各国日益高度重视人才资源开发工作，全球范围内的人才争夺战也愈演愈烈，达到白热化程度。我国要应对经济全球化的挑战，抢占新一轮经济发展的制高点，就必须更加重视人才开发，大力实施科教兴国战略和人才发展战略，为实现二十一世纪国民经济可持续发展提供充分的人才智力保障。本文研究了如何从财政与金融政策工具的角度来促进人才开发。论文比较了国内外人才资源开发中财政与金融政策工具的运用，研究分析了知识经济条件下如何运用财政与金融政策工具进行人才开发。本文分为五部分： 第一章为导论。对论文的选题目的和意义、国内外相关研究综述、研究内容和研究方法进行介绍。 第二章为人才开发的一般理论。对人才及人才开发的基本概念进行介绍，论述了人才开发的作用及存在的问题，同时分析了人才开发与经济增长的关系，最后分析了人才开发与学校教育的关系。 第三章为人才开发中财政与金融政策工具运用的国际比较。分别介绍了美国、加拿大、日本、英国、荷兰、德国和韩国等国人才开发财政与金融政策工具的运用。 第四章为我国人才开发的财政与金融政策工具现状及其思考。介绍了我国运用财政和金融政策工具来促进人才开发的现状，并对存在的问题提出建议。提出了以财政的宏观支持来促进人才开发：加大教育财政支出，完善教育税收政策，增加教育国债投资；同时可以运用金融手段支持人才开发，提出要成立教育银行，充分发挥教育信托投资公司作用，完善助学贷款政策，积极发展教育基金，改进教育储蓄，大力推广教育保险，发行教育债券以及公开发行教育彩票。 第五章为结束语。