行政裁量基准是对行政自由裁量权的细化,裁量基准的制定既考虑到了各地区的实际情况,又控制了行政裁量权的滥用,防止了行政权力的过分膨胀引发的一系列问题。学界对裁量基准的探讨也从未停止过。本文第一部分主要介绍了行政裁量基准的基本内容。首先,对行政裁量基准的概念予以厘清；其次,通过两方面的内容对行政裁量基准的性质进行了探讨；再次,通过对行政裁量基准功能的介绍,使我们对裁量基准的积极意义有更深入的了解；最后,笔者对学界最为关注的焦点之一——行政裁量基准的效力进行分析,同时提出了一些自己的认识。第二部分是行政裁量基准制度的域外介绍。本文主要介绍了德、法、日、美四国法律中对裁量基准的部分规定,通过对这四国有关裁量基准的规定的介绍,笔者认为四国裁量基准制度对我国的裁量基准制度的发展都有一些积极的借鉴意义。第三部分分析了我国行政裁量基准的发展现状以及其中存在问题。笔者认为问题主要集中在制定主体、适用范围和控制技术三个方面。第四部分,笔者针对第三部分提出的问题给予了深入的思考,并且提出了一些完善的方法。在此基础上,笔者还认为裁量基准的发展应当完善相关配套措施。