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在现代社会中,科学技术及社会经济的飞跃发展,文化知识的快速增长,使信息日益成为人们认识的重要对象和战略资源。社会各种竞争的胜负在某种程度上取决于对信息的掌握。信息作为资源的基础价值正日益凸显出来。
从本质上说,政府信息是一种公共信息,应当像其他公共财产一样为公众所有,政府信息只有向社会公开,才能实现信息资源的共享。政府信息公开关系到人民民主权利的实现、经济的发展以及政府的廉洁等诸多问题。因此对当前政府信息公开存在的问题进行分析并寻找对策,对促进我国社会经济和社会的健康发展有着重大的意义。建立以信息公开法为核心的政府信息公开制度已经成为世界性的趋势。
本文着力解决两方面的问题:一方面是从理论上论证政府信息公开法律制度的诸多问题,另一方面更重要的是在实践中探寻我国政府信息公开的现状、问题及改善的对策。
本文除导言和结语外共分四章,全文共四万余字。
导言概括地介绍了我国政府信息公开目前的现状,信息公开的必要性,从而引出政府信息公开的问题。
第一章概要介绍了政府信息公开法律制度几个关键内容——政府信息公开的界定、特征、原则、功能。
第二章从信息公开的基础引出了现状问题,并从法制建设和实践情况两个方面探索我国政府信息公开的现状。
第三章详细介绍了政府信息公开的现实问题,包括观念性阻力、信息公开框架制度的自身缺陷、信息化程度不高以及媒体作用缺陷。通过对这一系列问题的分析引出后面的对策研究。
作为对上一章的回应,第四章提出了几个改善对策——转变观念、健全法律体系、加快信息化建设步伐、完善立法和审判公开以及加强新闻媒体在信息公开中的作用最后,结语回顾了政府信息公开的意义。通过与导言的呼应,重申了政府信息公开的现状、问题及改善对策,憧憬了信息公开的未来前景。