SCM协定下有关补贴定义的若干法律问题研究

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补贴定义是《补贴与反补贴措施协定》框架下认定政府行为构成补贴的重要基础,对我国应对反补贴调查具有重要意义,但是目前理论界对补贴定义进行系统而全面的整理研究的不多。本文以WTO法律文本为依托,以争端解决机构现有与补贴相关的案例为考察基础,综合运用条约解释、实证研究以及比较分析的方法,对与补贴定义相关的问题进行了一番探讨,以期对我国的理论和实践有所裨益。本文包括引言、正文和结论三个部分。正文主要分为以下五个部分:第一章,WTO及其主要成员方的反补贴规则概述。本章先对有关补贴的WTO法律文件进行概括性的介绍,随后就SCM协定(《补贴与反补贴措施协定》)以及各国对补贴的定义进行介绍,为下文探讨补贴的三项基本要素奠定了背景基础。第二章,补贴的提供者。本章在概述SCM协定对补贴提供者的界定之后,着重就容易引起争议的“公共机构”和“私营机构”进行阐述分析。通过解析WTO争端解决机构的裁决,进一步明确补贴提供者的范围及认定。第三章,补贴的主要形式:财政资助。本章在概述SCM协定对补贴规定的四种主要形式的基础上,着重就前三种形式中一些财政资助的认定进行分析和阐述。第四章,补贴的效果:授予利益。本章先对补贴利益进行分析界定,从探究补贴利益的本质入手,进而对补贴利益的界定和衡量作出基本判断。随后,就与补贴利益界定最密切的利益计算展开论述,在对比SCM协定、美国法律规定、中国法律规定的基础上对授予利益计算的基本原则和方法进行阐述。第五章,我国的补贴现状及其挑战与应对—以国有企业为视角。本章针对我国实际情况,以国有企业补贴的分析为切入口,全面分析国有企业受到反补贴调查的潜在风险,在此基础上,对我国国有企业如何应对反补贴调查提出了若干建议。
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