中国农村扶贫产业精准选择机制研究

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产业精准扶贫是中国农村脱贫致富的根本举措,也是全面实现小康社会的必然要求。扶贫产业的精准选择是关键,这一机制实现了扶贫产业的科学选择与利益的共同分享,保障了产业精准扶贫的科学性和稳定性,有助于实现长期有效脱贫致富的目标。在理论分析部分,论文梳理了贫困标准和贫困识别、扶贫产业的选择和利益分配的研究成果,具体阐明了产业精准选择机制的理论内涵,进而分析了贫困精准识别、产业扶贫与扶贫产业精准选择的相互关系,论述了扶贫产业精准选择的运作机制,从而明确了扶贫产业选择必须与农村扶贫利益共享结合,并且论证了扶贫产业的精准选择机制对脱贫致富的作用。在实证分析部分,论文使用了2010-2016年省级面板数据,采用了双重差分和三重差分的方法,实证分析了中国农村贫困地区扶贫产业发展水平与贫困减缓的相互关系,验证了产业精准扶贫机制的科学性和合理性。实证结果表明,首先,产业精准扶贫对农村贫困地区的减贫作用明显,扶贫产业单位产值的1%增长可以带动农村贫困人口下降0.88%,带动农村贫困发生率下降0.137%,具有显著的减贫效应。2010-2016年中国农村贫困状况呈现不断改善的态势,精准扶贫政策和产业扶贫工作总体上实现了较好的结果,但是存在较为明显的年度差异。2010-2011年中国农村贫困地区产业扶贫的政策效应主要体现为对贫困人口规模减贫的促进作用,产业发展水平与贫困人口存在较强的负相关关系,但是,2011-2014年这一作用明显放缓,负相关性减弱,转变为产业发展水平与农村贫困发生率之间的较强负相关关系,而2014-2016年,扶贫产业与贫困人口规模和贫困发生率之间存在显著的负相关关系,与贫困发生率的负相关性进一步增强。由此可见,扶贫产业的精准发展对深度贫困农村地区减贫的促进作用在上升,体现了扶贫工作难度的加大和扶贫产业精准化发展的转变趋势;其次,利益分配方式的优化对中国农村地区产业扶贫精准选择机制的减贫效果较为明显,体现了利益共享机制的重要性。结合理论分析和实证分析的结论,提出了推动扶贫产业精准选择机制科学有效运行的相关建议,相关建议包括了提高产业精准选择的科学性、推动扶贫产业精准选择机制的有效运行、保障利益共享机制的有效实施和强化政府对精准扶贫产业的政策支持四个方面的内容。
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