海事行政处罚自由裁量权的程序控制研究

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行政处罚是最为重要的行政行为之一,同时它也是每个行政机关最为有力的行政管理手段。在行政处罚中由于主客观多方面的原因,使行政处罚的行使必然会伴生着自由裁量权。海事行政处罚是行政处罚中非常特殊的一类,其既具有行政处罚的一般性问题,也具有其本身的专门性问题。对海事行政处罚自由裁量的控制也是海事行政执法的核心问题。本文从程序的角度探讨对海事行政处罚自由裁量权控制,认为程序才是控制权力滥用的有力武器。文章通过介绍海事行政处罚自由裁量权的基本概念以为下一步研究奠定基础,论证了程序对于控制行政处罚自由裁量权的特殊意义,并且系统的分析了处罚程序的三种基本制度,指出现行制度的问题所在,并进行了详尽的分析,以期达到对海事行政处罚自由裁量权的控制的目的。
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