弗朗西斯·福山是当代政治发展研究领域的代表人物。笔者在广泛阅读福山的政治发展论著之后,尤其是在梳理福山近30年来的思想轨迹后,感到对福山政治发展观进行系统性的研究是富有吸引力和挑战性的。本文力图突破以往福山政治发展研究中的“单一维度”研究思路,将历史终结论和政治秩序理论视为福山政治发展研究中前后不同时期的核心理论,尝试从理论梳理、比较对照和原因探究的角度来对福山的政治发展观进行系统全面的研究。同时,试图将福山的政治发展观放在“自由与国家”这一主题下加以审视,以再现其在寻求自由与国家的平衡中不断探索和反思的努力。在凭借“历史终结论”一举成名后,福山的思想著作不断引起中外学界的巨大关注。在《历史的终结及最后之人》一书中,福山从政权合法性分析和寻求承认的斗争出发,强调基于自由和民主这一孪生理念的现代自由民主制是人类最后和最好的治理形式,并因此构成了“历史的终结”。而在其最新的论述“政治秩序”的两卷本中,福山将国家重新带回政治发展研究领域,同时,福山还提出政治发展的新目标——“达到丹麦”,也即强国家和对国家的强有力约束之间的平衡,并且提出了实现自由与国家平衡的政治发展路径:国情论和次序论。就福山前后政治发展观的比较而言,福山前期的历史终结论与后期的国家构建和政治秩序理论有着明显的区别,这主要体现在政治发展研究的议题、政治发展的目标、政治发展的路径、政治发展的衡量标准这四个方面。就福山政治发展观演变的原因而言,福山政治发展观的演变不是偶然的,而是有其深刻原因。具体而言,福山对美国政治失灵的反思是其根本原因;福山对全球政治发展趋势的回应是其现实原因;福山对亨廷顿政治发展观的继承发展是其直接原因;而福山对新保守主义的扬弃是其价值观原因。就福山政治发展观演变的实质而言,福山前期的历史终结论是自由取向的,而最新的国家构建和政治秩序理论是国家取向的,因而福山政治发展观的演变进路是从自由走向国家。同时通过研究福山政治发展观,本文认为福山的政治发展观紧紧围绕着自由与国家这对具有张力的主题,并且在自由与国家平衡的实现中完成了其政治发展观的升华。本文试图对福山的政治发展观进行总体评价。福山对西方政治发展研究的贡献主要在于政治发展研究中的理论突破和方法革新。但是,福山的政治发展观也存在诸如唯心主义的历史观、西方本位的价值观和论证过程中的文本中心主义等不足之处。本文梳理了福山政治发展观中关于中国的认知变迁,认为,一方面,我们需要认真地关注和对待福山。另一方面,我们必须要不断探索、构建和完善我们本土化的学术理论体系。同时,本文认为福山的政治发展观对当代中国政治发展和政治体制改革有两点启示:其一,加强社会主义民主法治建设。其二,探索中国特色政治发展道路。