重庆市人大预算监督现状及对策研究

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中国市场导向的经济改革、政府职能的转变和政治民主化的发展,将人们的注意力日益引导到政府预算方面,而预算规模的急剧崛起更使预算的作用与日俱增。地方各级人大加强对预算的监督,是使预算得以不折不扣的实行的制度保证。总体上讲,重庆市和全国各地方人大在预算审查监督工作上都有了一定的进步,但地方各级人大对预算的监督,目前仍然不能理直气壮的行使应有的权力并承担相应的责任。许多地方人大对预算的监督仍然沿袭多年来的行为模式,只注重程序而不重实质,往往使预算监督制度流于形式,不能真正体现人民当家作主的制度优越性。本文以实地调研的方式,详细了解了重庆市人大预算监督的现状,通过实例分析,结合在全国人大和其他省市人大调研的情况,提出了当前重庆市人大预算监督面临的主要问题,并分析了原因。重庆市人大及其常委会如何做到在现状上有所突破,推进预算法制化、程序化、规范化,预算审查监督不断深入。本文在吸取和借鉴国内外预算监督的先进经验基础上,提出了相关改进的具体措施:一是突出监督重点,增强监督实效;二是建立财政信息公开制度;三是强化审计监督;四是加强人大预算审查机构能力建设。
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