小微企业是我国国民经济的重要组成部分,在促进科技进步、缓解就业压力、促进经济增长、促进经济结构调整优化等方面有着不可或缺的作用。但是,小微企业在发展过程中遇到的种种问题也引起了我们高度的关注,特别是始终困扰着小微企业发展的融资难问题,已经成为我国乃至世界各国小微企业发展的重要障碍。本文从宏观和微观两个层面分析了小微企业融资难形成的原因,认为在现实中,由于受到小微企业自身发展与政策冲突、金融体制内部弊端、外部政策环境等因素的影响,小微企业在融资过程中存在各种各样的困难。在深入分析这些影响因素的基础上,本文还选取了济南市槐荫和历下两区进行对比,通过对比找出在基本相同的政策大环境下,两区在通过政府扶持政策解决小微企业融资难问题上的效果差异,并初步分析了形成这种差异的原因,为下一步提出对策建议奠定了基础。通过研究,本文提出了构建政府与市场混合型融资模式解决小微企业融资难的政策主张,并在分析借鉴国内外各方经验的基础上,提出了相应的政策建议,明确了解决小微企业融资难“政府应该怎么做”的问题。