高等院校负责人经济责任审计与绩效评价研究

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近年来我国中央和地方政府不断深化对高等教育的改革,加大对高等院校的各项投入,高等院校办学规模得到迅速扩大,其内部经济活动也变的更加复杂,高校负责人既有行政管理权又有经济支配权,高等院校内弄虚作假、铺张浪费、虚报政绩、中饱私囊等现象频繁发生。中国社会科学院在《2010年中国教育蓝皮书》中指出:“高校已成为腐败犯罪新的高发区”。特别是一些隐蔽较深的经济问题,单靠传统的定性考核为主的审计方法难以发现。因此,迫切需要从定性、定量两方面出发构建高校绩效审计综合评价体系以解决实际问题。领导干部经济责任审计是中国审计的一大特色,针对高校负责人受托经济责任考核,国外的研究主要集中于问责制和绩效审计方面的相关研究,而我国目前的研究还处于探索阶段,还没有形成系统的理论体系,现有的研究成果主要局限于对经济责任审计重要性的分析,缺乏对具体操作方法的研究。在审计实践中,经济责任审计主要有离任审计和任中审计,目前离任审计得到审计主体的重视,而任中审计一直未被重视起来,离任审计也只是根据财务运行状况对其任职期间做总结评价,没有考虑到非财务指标对被审计单位的影响,在离任审计评价过程中尚未形成完善的评价体系和系统的评价方法。本文的目的是在分析我国当前高校负责人经济责任审计现状以及绩效评价存在的问题的基础上,尝试和探索构建高等院校负责人经济责任审计绩效评价指标体系,并对其进行实证研究。
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