作为评价一个企业好坏的重要指标,经营效率的水平决定了一个企业在自身领域的竞争力。银行业作为我国金融体系中重要的一环,其竞争力对我国金融体系的稳定发展有重大意义。而城市商业银行是我国银行体系中的“第三梯队”,相较于大型商业银行和股份制商业银行,在规模和地域性方面有其自身的缺陷。随着我国金融体制改革的不断深入以及经济环境的转变,这些缺陷导致城商行面临更大的挑战,而城商行作为我国银行体系中的重要组成部分,且近年来资产占比不断提高,通过改善城商行效率来提高其竞争力对我国银行业整体的竞争力有重要意义。因此,通过对城商行效率的测度与影响因素分析来提出改善城商行效率的对策是有现实意义的。本文首先通过对已有的商业银行效率研究进行系统的分析,得出商业银行效率研究的现状,然后对银行效率的相关理论及测度方法进行梳理归纳,把研究现状与理论相结合后,选择DEA-Tobit二阶段分析法为工具对城商行的效率情况进行分析。分析过程中,选取东部10家,中西部9家共计19家城商行2007-2016年间的数据,通过DEA法对城商行的综合效率、纯技术效率、规模效率进行测度分析;进而选择综合效率作为被解释变量,资产充足率、不良贷款率、流动性比例、地域性四个因素作为解释变量,通过Tobit模型对城商行效率的影响因素进行实证分析。实证研究表明城商行效率与资产充足率、地域性特征正相关,与不良贷款率、流动性比例负相关。最后,根据实证结果分析改善城商行效率的路径,并结合现实给出具体的对策建议。