良好的生态环境是人类生存和社会经济发展的基础,是人类社会实现可持续发展战略的必要条件。人类社会发展到今天,创造了前所未有的物质文明和精神文明,但同时又引发了一系列的环境问题。改革开放以来,中国在创造巨大经济奇迹的同时,生态环境也遭到了巨大的破坏。目前中国经济正处于高速发展时期,但是环境问题已经成为制约中国经济进一步发展的瓶颈问题。如何有效地解决环境问题,正确处理经济发展与环境保护的关系,是中国政府面临的重大课题。这个问题能否顺利破解,是对中国政府执政能力的重要考验,它关系到我国和谐社会的伟大目标和可持续发展战略能否实现的问题。近年来,中国政府对环境问题越来越重视,已经将环境保护提高到与经济发展同等重要的战略地位,环境保护已经成为我国的一项基本国策。但是,我国严峻的环境形势仍未得到根本性的改观,环境执法工作依然举步维艰,收效甚微,如何加强和改进环境执法工作成为每个关心环境问题的学者所必须思考和关注的话题。该文从我国环境执法的现状入手,揭露出目前我国环境执法工作中存在的地方政府干扰环境执法、环境主管部门缺乏独立性,消极执法、执法工作缺乏明确的法律依据和执法主体林立,多头执法,交叉执法以及环境执法力量严重不足等问题。之后从法制、体制以及机制和执法能力四个角度剖析了我国环境执法难现象的深层次根源。继而分析介绍了国外环境执法的成功模式和国内部分地方在环境执法方面的成功探索,最后在总结借鉴国内外环境执法成功经验的基础上,有针对性地提出了解决当前环境执法难题的思路和对策:以科学发展观的理念为指导,以建设资源节约型、环境友好型社会为目标,梳理和整合现行环境法律,弥补法律空白,增强环境法律的操作性和协调性,完善环境法制;改革和完善环境主管部门的领导体制与环境监管体制,增强环保部门的独立性和权威性,充分发挥环境主管部门的统一监管职能,加强各地区和各部门在环境执法工作中的配合与协作;健全领导干部考核机制和环保责任追究机制,充分调动地方政府的环保积极性,帮助他们树立正确的发展观和政绩观,增强他们的环保意识,为环境执法工作提供有力的政治保障和支持;加强环境执法能力建设,赋予环保部门更大的执法权限,增强环境执法的强制性和权威性,增加环保投入,为环保部门提供必要的经费保障,加强环境执法队伍建设,提高环境执法人员的素质,为环保工作提供坚强的人力资源保障。