发展低碳经济是应对气候危机的必然选择,是应对金融危机主要手段,同时也是我国转变发展方式、调整经济结构、实现科学发展的关键。我国发展低碳经济.关键在于以低碳的生产方式和低碳产业逐渐替代高碳的生产方式和高碳产业。低碳园区作为承接低碳产业发展和低碳技术创新的主要载体,对地方产业转型起到了很大的促进和示范作用。当前,全国低碳园区建设热度非常高,各地都在积极争取低碳园区建设的项目。由于其开发尚处于起步阶段,规划和建设过程中还存在不科学、不合理的地方,需要我们在政策和制度制定上予以纠正、加以引导和大力支持。南京中山科技园,作为南京市未来高端科技发展的载体,其节能环保基地的发展方向、周边重工业产业升级的需求为低碳园区的发展打下了良好基础。通过发展低碳园区,对南京,乃至江苏以市场的优势,技术与研发能力的提高占领低碳经济发展的战略制高点至关重要。本文梳理了低碳经济、低碳产业、低碳技术、低碳园区和制度支持相关理论,对国内外低碳经济发展的政策研究成果进行了综述,以实证分析的方法对南京中山科技园的产业结构、产业发展规划、科技支撑体系、金融信贷瓶颈进行了研究,并与国内先进低碳园区的开发状况进行横向对比分析,提出了中山科技园低碳产业的发展方向、发展目标、产业结构、功能区划等,并由此对低碳园区的建设提出了有针对性和可操作性的政策建议及制度支持。