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商洛、安康、汉中三市是陕西省生态环境脆弱、自然灾害频发的地区,也是陕西省最大的连片特困地区。2010年12月陕西省政府通过《陕南地区移民搬迁安置总体规划》,计划在未来10年内将240万人陆续从环境恶劣、生活贫困的地区迁出,2011年正式启动“陕南地区移民搬迁安置”工程,并展开了试点工作。陕南生态移民作为解决生态退化与贫困共生难题的根本手段,工程参与对于农户收入水平、收入结构及农户自我发展能力产生怎样的影响?现行的搬迁模式、补贴额度如何影响搬迁农户的生计资本积累?尤其在目前工程实施的前期阶段,将现行生态移民政策作为研究对象,基于农户视角客观评价政策的实施效果,提出进一步完善政策体系的对策建议,具有十分重要的学术研究价值和现实意义。本文基于农户理性经济人假设及“可持续生计框架”中的生计资本理论,结合生态经济学、行为经济学等学科的相关概念,利用陕南三市18个乡镇256个农户问卷调查数据,探索性地分析了陕南生态移民工程参与对于农户收入水平及收入结构的影响,在此基础上定量研究移民搬迁对于代表农户未来发展能力的生计资本的影响及不同迁移特征对农户生计资本影响的差异性,在实证研究的基础上提出相关建议。全文总共分为六个章节。第一章为导论,阐明了基于农户视角研究陕南生态移民政策绩效的背景,对国内外这一领域的相关研究成果进行了综述,提出本文的研究思路。第二章对文中生态移民相关概念进行界定,并介绍生态移民研究的理论基础。第三章重点介绍了陕南地区的自然条件与生态变迁、人口变迁与经济发展,最后简要介绍了陕南生态移民的历史演进和实施现状。第四章介绍了研究的数据来源、样本特征,采用面板数据方法定量分析陕南生态移民农户工程参与的净效应。第五章基于生计资本理论构建农户生计资本指标,分析生态移民搬迁对农户生计资本的影响,并对不同搬迁模式和补贴强度对搬迁农户生计资本影响的差异性进行了研究。第六章在前文研究的基础上对本文的研究结论进行总结并提出相关政策建议。本文的研究结论主要有:(1)陕南生态移民农户工程参对家庭人均纯收入、人均外出务工收入及人均副业收入的净效应为正,而对人均种植业收入和人均经济作物收入的净效应为负。(2)陕南生态移民搬迁对农户家庭的人力资本、物质资本、金融资本和社会资本均产生正影响,而对农户家庭的自然资本产生负影响。(3)与插花搬迁相比,集中搬迁的农户其金融资本量高出0.636个单位,社会资本量高出0.259个单位,农户物质资本的积累主要体现在政府补贴强度的增加。