发展生产脱贫一批是打赢打好脱贫攻坚的根本举措,易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫等都需要通过发展产业来实现长期稳定增收,没有产业扶贫,就无法全面打赢脱贫攻坚战,更无从实现乡村产业兴旺。在精准扶贫视域下,―发展生产脱贫一批‖位列精准扶贫实践策略―五个一批‖之首,各级党委政府立足当地生产传统、资源禀赋和比较优势,通过―一县一业‖、―一村一品‖等方式帮助贫困人口就近就地脱贫,引导贫困人口用自己的双手开创美好明天。在乡村振兴维度下,―产业兴旺‖也摆在乡村振兴20字总要求之首,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出要实现乡村振兴,摆脱贫困是前提、产业兴旺是重点,体现出发展产业在耦合脱贫攻坚与乡村振兴中的重要地位。脱贫攻坚即将结束,产业扶贫作为有中国特色的反贫困实践也将转向产业振兴,因此,在新时期研究产业扶贫成效,为产业振兴提供借鉴,成为各级党委政府和相关研究者面临的重要课题。丰都县是重庆市―大农村、大山区、大库区‖的代表和缩影,作为原国家级贫困县、武陵山片区扶贫开发试点县,目前重庆市18个脱贫攻坚重点区县之一,共有建档立卡贫困人口7.32万人,脱贫增收致富成为县委县政府的首要任务。在推进脱贫攻坚工作伊始,丰都县就把产业扶贫作为实现精准脱贫的重要途径和核心支撑,围绕―当期可脱贫、长远能致富‖,构建形成肉牛产业为主导的―1+6+X‖扶贫产业体系,建成国家级龙头企业1个、市级龙头企业5个,发展县级农业企业55家、种养殖专业合作社2100余家、家庭农场1900余个,流转土地45.5万亩,带动5.7万名贫困群众稳定脱贫增收。在具体实践中,肉牛产业因其发展基础和比较优势,影响丰都县产业扶贫体系中40%的贫困群众,为实现人口减贫、促进区域发展发挥了重要作用,但也随之出现系列影响肉牛产业扶贫成效的问题。基于这一背景,本文以丰都县产业扶贫体系中的主导产业肉牛业为例,在界定产业扶贫等相关概念,分析整合产业组织理论、能力贫困理论、益贫式增长理论、精准扶贫理论和相关研究的基础上,走访调研丰都县肉牛行业主管部门、龙头企业、专业合作社和贫困户采集相关具体数据,通过对肉牛产业扶贫发展现状、扶贫成效、实践模式、典型案例的具体描述和分析,发现丰都县存在肉牛产业重视程度下降、项目制实施方式和科层制晋升体制下目标偏离、肉牛产业脱贫致富带动能力不足、从业贫困人口主体性缺失、贫困人口自我发展能力与投入限制成为新瓶颈等问题。本文最后有针对性提出强化肉牛产业主导地位、加强肉牛产业扶贫政策保障能力、提高项目和资金精准性益贫性、增强各扶贫主体间的综合扶贫效果、提升从业贫困人口自我发展能力等对策建议。