摘要：近几年,我国铁路事业呈高速发展态势,在铁路发展的黄金时期,国家迈出铁路改革的第一步,实行铁路政企分开,组建中国铁路总公司,以铁路客货运输服务为主业,实行多元化经营,并将铁路运输企业纳入营业税改征增值税试点范围。铁路改革可以引入有效竞争,提高效率,对铁路运输企业的发展有着不可忽视的积极作用,但同时,遗留问题和一些影响值得考虑。在市场化的体系和需求下,铁路运输企业趋利性特征日益明显,加之担负的债务规模压力,其所肩负的社会责任会逐渐被淡化,但从社会需求上来讲,现在迫切需要建设铁路,发展社会经济,现有财政支持力度远远无法满足铁路改革的内在诉求,因此如何平衡铁路运输的供需、支持铁路改革是亟待国家政府考虑和解决的问题。本文就我国政府为促进铁路运输企业发展而运用的财税支持政策进行研究,旨在探寻铁路改革后政府在支持铁路运输企业发展的过程中的地位和作用、铁路改革前财税支持政策的演变历程和存在问题以及如何运用财税支持政策促进改革下铁路运输企业的发展。因此,本文在查阅文献并充分研究的基础上,首先通过博弈模型分析政府与改革后铁路运输企业之间的博弈关系,然后总结国外支持铁路改革的财税政策经验,之后采用内容分析法、时间序列分析法和社会网络分析法,借助ROST Content Mining、Pajek、SPSS等软件工具,对政策文本进行文本挖掘,并从政策时间维度、政策主体维度、政策客体维度和政策工具维度进行量化分析和内容分析,得到铁路运输企业的财税支持政策演变历程、各主客体及工具间的关联关系和存在问题,最终结合我国国情,借鉴国外经验,给出政策建议,以期为政策制定者提供理论参考和建设性意见,有利于促进铁路改革后铁路运输企业的健康发展。此外,本文从文本挖掘和文本分析的角度对政策进行量化研究和内容研究,也为我国铁路政策研究相关领域的研究者开辟了新的研究视角,丰富了研究内容。